Regula cheltuielilor, numită și plafonul cheltuielilor, este un mod de a controla echilibrul bugetar al statului, astfel încât cheltuielile publice să rămână în marja veniturilor obișnuite așteptate în legislatură.
Cu alte cuvinte, obiectivul este ca creșterea cheltuielilor să aibă referința sa în creșterea pe termen mediu a produsului intern brut (PIB).
În acest fel, o creștere temporară a producției, de exemplu, datorită unei faze de expansiune a ciclului, este împiedicată să provoace o creștere a cheltuielilor care nu poate fi asumată în viitor când se termină acea fază.
Dezvoltarea reglementară a regulii cheltuielilor
Regula care reglementează acest plafon de cheltuieli este Legea organică 2/2012 privind stabilitatea bugetară și sustenabilitatea financiară. În fiecare an, în primul semestru, Consiliul de Miniștri stabilește obiectivele de cheltuieli pentru trei ani și face acest lucru ținând cont de raportul Consiliului pentru Politica Fiscală și Financiară al Comunităților Autonome și al Comisiei Naționale de Administrație Locală.
În cadrul obiectivelor, se stabilește limita de cheltuieli nefinanciare, adică cea care exclude dobânzile pentru datorie și cea pentru datoria publică în sine. Acesta din urmă trebuie să ia în considerare prevederile reglementărilor europene privind stabilitatea bugetară.
Sistemul european de conturi. Cheltuieli calculabile
Cheltuielile calculabile sunt stabilite în capitolele 1-7 din reglementările Sistemului European de Conturi (SEC). De asemenea, include eventuale excepții și cheltuieli care ar putea fi adăugate, dacă este necesar. Rețineți că Agenția de securitate socială nu este supusă acestei reguli de cheltuieli.
SEC a fost aprobat prin Regulamentul (CE) 549/2013, relativ la Sistemul european de conturi naționale și a făcut posibilă standardizarea conturilor naționale ale statelor membre pentru a le putea compara. În acest fel, încearcă să stabilească criterii convergente în Uniunea Monetară sau în gestionarea ajutorului financiar și a fondurilor structurale ale Uniunii Europene.
Motivul de a fi. Evitați crizele
În cele din urmă, ceea ce se caută cu regula cheltuielilor este de a evita dezechilibrele bugetare similare cu cele care au avut loc în anii anteriori crizei din 2008. Mai ales la nivelul entităților locale, în mai multe cazuri acestea au ridicat la cheltuieli curente cele care au finanțat cu venituri excepționale. datorită activității de construcție. Când a izbucnit bula, multe consilii municipale s-au trezit cu o situație de deficit dificil de rezolvat, deoarece acest venit nu mai exista.
