Pandemia COVID-19 a stagnat economia europeană și globală. Confruntat cu o recesiune economică fără precedent, este nevoie urgentă de un mare efort al statelor europene pentru restabilirea economiei UE. Aici intră în joc așa-numitul fond de reconstrucție.
Având în vedere că țările europene suferă o scădere imensă a datelor din PIB, este necesar un plan de redresare economică. Din acest motiv, țările membre ale Uniunii Europene, după un proces de negociere dur și îndelungat, au fost de acord să creeze un fond de reconstrucție de 750.000 milioane de euro.
Acum, există multe întrebări care apar. Cum vor fi distribuite fondurile? Cine vor fi țările care vor primi cele mai multe ajutoare? Există vreo condiționalitate?
Ce este fondul de reconstrucție și ce tipuri de ajutor va oferi?
Să începem prin a explica în ce constă planul de reconstrucție. În primul rând, suma totală a fondului va fi de 750.000 milioane de euro, care va fi distribuită între 2021 și 2027. Trebuie remarcat faptul că, pentru a obține finanțare, Europa va recurge la emiterea de datorii.
Cu toate acestea, în cadrul acestui fond, este posibil să se facă distincția între două tipuri de ajutor acordat statelor membre. Vorbim despre ajutoare directe și împrumuturi. Astfel, 390.000 milioane vor fi disponibile în subvenții, care nu vor trebui rambursate, în timp ce restul de 360.000 milioane vor fi în împrumuturi.
Acesta este un ajutor destinat finanțării investițiilor și reformelor, în special în țările cele mai afectate de efectele economice dramatice ale pandemiei.
Cu acordul guvernanților europeni, este de așteptat ca planul european de reconstrucție să poată intra în vigoare în 2021. În ceea ce privește procedurile legale, lipsește autorizarea diferitelor parlamente naționale și a Parlamentului European, care trebuie să dea undă verde Emiterea de datorii europene.
Cum se va obține finanțarea?
Reconstrucția economică a Europei necesită un efort titanic, deoarece vorbim chiar de sume miliardare. Și este că, finanțarea datoriei va reprezenta nimic mai mult și nimic mai puțin de 4% din PIB-ul Uniunii Europene.
Astfel, Europa va alege să emită datorii, care vor fi garantate de bugetul Uniunii. Tocmai, ratingul excelent al datoriei europene va permite accesul la finanțare la rate scăzute ale dobânzii.
Cu toate acestea, pentru a finanța un astfel de fond de reconstrucție, nu numai că va recurge la emiterea de datorii. Prin urmare, alte surse de venit sunt foarte probabil în joc, cum ar fi crearea de noi impozite (impozite digitale, impozite pe tranzacții sau impozite de mediu).
Distribuirea fondurilor
Una dintre marile întrebări din mintea cetățenilor europeni este modul în care vor fi distribuite fondurile. Ei bine, 70% din suma fondului va fi utilizată între 2021 și 2022, în timp ce restul fondurilor vor fi disponibile până în 2023.
La distribuirea fondurilor, vor fi luați în considerare principalii indicatori economici ai diferitelor țări. În acest sens, în prima bandă, vor fi evaluate dimensiunea populației, datele relative la produsul intern brut și efectele asupra șomajului. Dimpotrivă, în a doua bandă, va fi analizat declinul economic suferit de diferitele țări între 2020 și 2021.
Respectarea angajamentelor europene
Obținerea de finanțare din partea Uniunii Europene presupune, de asemenea, îndeplinirea unei serii de angajamente și obligații. În acest fel, Comisia Europeană va supraveghea ca statele care au solicitat finanțare să efectueze reformele convenite.
În cazul nerespectării angajamentelor economice stabilite de Europa, va fi pus în funcțiune un mecanism cunoscut sub numele de „frână de urgență”. În cazul unei încălcări grave, ajutorul financiar ar fi suspendat pentru o perioadă care ar putea ajunge până la șapte luni. Tocmai în această perioadă, liderii europeni ar trebui să se întâlnească pentru a răspunde unei posibile situații de nerespectare.
O altă condiție de mare relevanță pe care o includ și aceste subvenții este respectarea scrupuloasă a legalității europene și a drepturilor fundamentale ale cetățenilor.