Un stat unitar este unul în care puterea politică rezidă în guvernul central. Restul teritoriului este supus legislației și direcției politice a acestui guvern.
Starea unitară este unul dintre modelele gradului de centralizare a puterii. În acest sens, acest grad este cel mai înalt, și asta pentru că puterea este concentrată în câteva mâini, în guvernul central. În restul teritoriului se aplică măsurile luate de la această entitate guvernamentală.
Celălalt model este cel federal, prin care, în aceeași țară, coexistă mai multe puteri politice, fiecare își exercită funcțiile într-un spațiu teritorial specific.
Acestea fiind spuse, statele unitare au un grad de descentralizare, deși acesta are doar un scop administrativ. Și unii dintre ei realizează, de asemenea, o anumită descentralizare politică, având în vedere imposibilitatea ca o singură entitate politică să se ocupe de toate particularitățile teritoriului. Acest lucru este realizat de entități precum consiliile municipale sau consiliile, al căror scop este limitat la teritoriul atribuit acestuia.
Originea statului unitar
Cea mai veche origine a acestei configurații de stare se găsește în absolutism. În timpul feudalismului, puterea a fost răspândită pe scară largă, fiecare nobil exercitându-și puterea în feudele sale cu loialitate față de rege. Odată cu absolutismul și crearea statelor moderne, regii au centralizat toată puterea din interiorul lor, dominând după bunul plac toate teritoriile care au rămas sub granițele lor. Astfel, putem spune că statul unitar și-a avut originea în absolutism, deși funcționarea sa actuală este departe de cum a făcut-o la acea vreme.
După absolutism și falimentul său, după Revoluția Franceză apare o versiune mai asemănătoare cu cea pe care o cunoaștem în acest articol. Statul care a apărut după revoluție a fost o puternică stare de inspirație iacobină. Al cărui principiu cel mai înalt era egalitatea tuturor cetățenilor națiunii. Centralizarea a căutat să elimine tot felul de privilegii și că toți cetățenii republicii s-au supus în mod egal deciziilor statului, care întruchipează voința generală.
Caracteristicile stării unitare
Stările unitare, ca și alte tipuri, au unele caracteristici comune:
- Puterea politică revine guvernului central: executiv, legislativ și judiciar aparțin aceleiași unități politice.
- Acestea prezintă descentralizarea administrativă, pentru a gestiona resursele mai eficient.
- Unele state descentralizează, de asemenea, un anumit grad de putere politică.
- Apare de obicei în stări mici.
- Aceste stări sunt de obicei foarte omogene la nivel cultural și lingvistic.
Tipuri de stare unitară
Există două tipuri principale de stări unitare, cele simple sau centralizate și cele descentralizate:
- Stare unitară simplă sau centralizată: Este cea mai pură formă a unei stări unitare, deși această puritate este de obicei mai teoretică decât practică. Aceasta presupune centralizarea totală a puterii politice și administrative. În practică, din cauza problemelor logice, acestea cad într-un anumit grad de descentralizare, dar acest lucru este minim. Ca exemple putem evidenția Ungaria, Slovenia și Franța.
- Stat unitar descentralizat: Acesta este un stat a cărui putere de decizie se află în guvernul central, dar care lasă o mare marjă de acțiune unităților teritoriale inferioare. Guvernul central, pe lângă faptul că are puteri proprii și exclusive, stabilește un cadru general de acțiune, lăsând deciziile precum implementarea, executarea sau administrarea resurselor regiunilor. Ca exemple găsim țări precum Columbia, Spania și Italia.
Avantajele și dezavantajele statului unitar
Avantajele care decurg din existența unui stat unitar sunt următoarele:
- Aprobarea ușoară a legilor și politicilor: Inexistența altor actori politici și legislativi de ordin inferior face ca aprobarea legilor și politicilor să fie mai fluidă, cu absența blocadelor și a deliberărilor anterioare ample.
- Cost politic mai mic: Dacă există o singură elită politică, acest număr mai mic de politicieni, în comparație cu un stat federal, se reflectă în costuri mai mici de personal.
- O egalitate mai mare: Faptul că întregul teritoriu este guvernat de aceeași legislație elimină privilegiile și diferențele de oportunități, egalizând întregul teritoriu.
De asemenea, ca orice formulare de stat, are o serie de dezavantaje:
- Mai puțină considerație pentru minorități: Statele tind să aibă minorități, fie ele etnice, socio-economice sau cu sentimente culturale diferite. Este posibil ca statul unitar să nu-l ia în considerare, iar acestea pot fi afectate.
- Implementarea mai proastă a politicilor: Politicile regionale și locale pot fi puse în aplicare ineficient sau nu răspund problemelor pe care le au cetățenii. Pentru că deciziile sunt luate foarte departe de nucleul conflictului.
- Echilibru mai mic de puteri: În statele federale sau extrem de descentralizate, puterea este partajată. În consecință, diferitele niveluri se controlează reciproc, ceea ce face dificilă o utilizare autoritară a puterii. Ceea ce nu se întâmplă la unități.
