Uniunea Europeană este o asociație economică și politică care grupează 28 de state. S-a născut ca un tip sui generis de organizație internațională, pentru a realiza integrarea și guvernarea comună a diferitelor popoare și state din Europa.
S-a născut la 1 noiembrie 1993, odată cu intrarea în vigoare a Tratatului Uniunii Europene. Cu toate acestea, această entitate se leagă de cele trei comunități europene preexistente, peste care a configurat o nouă structură politică și juridică. În prezent, ocupă 4.493.712 km2 și găzduiește o populație de peste 508 milioane de oameni.
De-a lungul istoriei, din diferite motive și cu protagoniști diferiți, unitatea politică a Europei a fost o problemă recurentă. Din cele mai vechi timpuri, au încercat să impună structuri politice asupra realităților fiecărui teritoriu și ale fiecărui popor. Roma, Imperiul Carolingian sau Sfântul Imperiu German sau Imperiul Napoleonic sunt câteva exemple în acest sens.
Cu toate acestea, rădăcinile actuale ale Uniunii Europene se află în anii de după al doilea război mondial. Acest conflict, care a zguduit vechiul continent, a însemnat un nivel de distrugere și moarte niciodată cunoscut până acum. Atât învingătorii, cât și învinșii, au suferit mari pierderi și au fost nevoiți să depună eforturi mari pentru a-și reconstrui țările.
Declarația Schuman
La 9 mai 1950, Schuman, un politician francez de origine germano-luxemburgheză și considerat unul dintre părinții Europei, a făcut un apel care este considerat originea unității europene. Așa-numita Declarație Schuman a cerut diferitelor state să creeze o autoritate comună pentru gestionarea producțiilor de oțel și cărbune. Motivul a fost că ambele producții erau necesare pentru fabricarea armelor, astfel încât în acest fel ar fi dificil să izbucnească conflictul între țările care acceptă această măsură.
Cu aceasta, în ciuda acceptării diferite pe care a avut-o acest mesaj, s-a depășit tendința către naționalism care a predominat cu ani înainte și, în același timp, s-a căutat să mențină o poziție puternică pe care, Europa, o pierdea odată cu apariția de noi puteri : URSS și Statele Unite.
Comunitățile europene: trei zone comune pentru o Europă unită
Ca răspuns la Declarația Schumann, Tratatul de la Paris. Odată cu semnarea acestui document, Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO) a fost instituționalizată. Germania, Franța, Italia, Olanda, Belgia și Luxemburg au participat la acest proces.
Mai târziu, în 1952, a fost creată Comunitatea Europeană de Apărare (CED). Dar, în acest caz, au participat doar cinci state. Franța, din cauza opoziției gaulliste și a comuniștilor, a fost lăsată afară. Prin urmare, impactul său a fost minim.
Din nou, în 1957, s-a dat un nou impuls, odată cu semnarea Tratatelor de la Roma. Cele șase state au început o colaborare mai mare în sferele economică, politică și socială. Obiectivul a fost crearea și consolidarea unei piețe comune, care ar trebui să faciliteze integrarea țărilor, datorită libera circulatie a oamenilor, marfă și capital. În paralel, prin acest document, a fost creată și ceea ce era cunoscut sub numele de Euratom, Comunitatea Europeană a Energiei Atomice.
Pasul spre integrare într-o singură structură
Unitatea europeană, până în 1965, se va baza pe o serie de acorduri sectoriale, conform fiecărei comunități europene create. Dar anul acesta, a fost posibil să fuzionăm, cu Tratatul de la Bruxelles, aceste trei entități, cu crearea Comisiei Europene și a Consiliului Uniunii Europene.
În 1986 a fost semnat Actul european unic, care stabilea condițiile legale pentru crearea unei piețe unice, care a devenit realitate la 1 ianuarie 1993. Cu aceasta, piața internă a fost deschisă circulației libere a capitalurilor și a serviciilor. În plus, competențele comunitare au fost extinse la alte domenii, cum ar fi cercetarea, dezvoltarea tehnologică, mediul și politica socială. Consiliul European, care a reunit șefii de stat și de guvern din fiecare dintre statele membre, a fost, de asemenea, numit în acest document, pentru prima dată. În plus, a fost promovată o politică externă comună, cunoscută sub numele de Cooperare politică europeană.
Tratatul privind Uniunea Europeană, mai bine cunoscut sub numele de Tratatul de la Maastricht, din 1992, a introdus o nouă structură instituțională. Uniunea Europeană a avut la bază trei piloni: pilonul comunitar (cele trei comunități europene), politica externă și de securitate comună și cooperarea polițienească și judiciară în materie penală. Primul a funcționat prin procedura comunității. În schimb, celelalte s-au bazat pe procedura interguvernamentală. Printre cele mai relevante aspecte pe care le-a dat naștere, putem sublinia dreptul de a circula și de a locui liber în orice țară a comunității și crearea unei monede unice: euro.
În această perioadă, Comunitatea Economică Europeană s-a extins și diferite țări au devenit membre.
Uniunea Europeană în secolul XXI
Tratatul de la Amsterdam a fost semnat în 1997. A intrat în vigoare aproape doi ani mai târziu, în mai 1999. După ce a fost ratificat de toate statele membre ale UE, a devenit norma legală a uniunii. În acest tratat, au fost menționate principii precum libertatea, democrația, respectarea drepturilor omului și dezvoltarea durabilă.
În 2002, CECA a fost desființată. Prin urmare, sfera sa de acțiune a devenit parte a Comunității Europene. Tratat de la Nisa, care a intrat în vigoare în 2003, a servit la restructurarea unor aspecte ale Parlamentului European și ale Comisiei, cum ar fi ponderea statului în aceste instituții.
În 2004 a avut loc un eveniment major. Pe 29 octombrie, la Roma a fost semnat Tratatul constituțional. Acest tratat a suferit diverse eșecuri. Deși a fost aprobat în Parlament, în unele state populația s-a opus acestuia în referendumuri. Acesta a fost cazul în Franța și Olanda. Acest lucru a condus la o perioadă de reflecție, care a culminat în 2007 cu Declarația de la Berlin, pentru a realiza un nou acord instituțional. Acest lucru a dus la Tratatul de la Lisabona, semnat la 13 decembrie 2007.
Tratatul de la Lisabona
Tratatul de la Lisabona au modificat tratatele anterioare, precum Maastricht și constitutivul Comunității Europene. Printre reforme, reducerea posibilităților de stagnare în procesul decizional al Consiliului Uniunii Europene prin vot cu majoritate calificată, un Parlament European cu o pondere mai mare prin extinderea procedurii de decizie comună cu Consiliul UE., eliminarea celor trei piloni ai Uniunii Europene și crearea figurilor de președinte al Consiliului European și de înalt reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate. Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene a devenit obligatorie pentru statele membre.
Brexit: simptom al unei crize în Uniunea Europeană?
Uniunea Europeană a suferit momente de tensiune. Uneori din cauza tendințelor centripete ale unor țări. Alteori, din cauza lipsei de acord și consens între state.
Ultimul dintre aceste episoade a avut loc în Regatul Unit. În această țară, un referendum privind permanența țării, a obținut majoritatea voturilor în favoarea părăsirii Uniunii Europene. Această posibilitate este prevăzută în articolul 50 din Tratatul privind Uniunea Europeană.
Nu este încă clar modul în care acest eveniment va fi rezolvat în cele din urmă. Cu toate acestea, a dat naștere unor dezbateri importante despre naționalism, populism și legitimitatea politică și socială a Uniunii Europene.