Dreptul bugetar este o ramură a dreptului financiar și constituie un set de norme care sunt responsabile de reglementarea pregătirii, aprobării și aplicării bugetelor de stat.
Obiectivul principal al acestui drept este aprobarea bugetelor de stat. Bugetul este o cerință pentru fiecare stat pentru planificarea sa economică și financiară.
Acest plan economic stabilește modul în care nevoile cetățenilor vor fi satisfăcute și modul în care vor fi utilizate veniturile publice, precum și estimarea cheltuielilor.
Caracteristicile dreptului bugetar
Caracteristicile esențiale ale acestui drept sunt:
- Conține o previziune a veniturilor și cheltuielilor publice.
- Executivul este cel care o face.
- Este un plan economic anual.
- Bugetul aprobat este de natură normativă. Adică, rezultatul legii bugetare este legea bugetară.
- Este o manifestare a controlului puterii legislative asupra puterii executive.
- Aprobarea acestor bugete este necesară deoarece nicio administrație publică nu poate face cheltuieli sau obține venituri dacă nu sunt incluse într-o lege.
- Venitul este o estimare contabilă care nu are niciun efect juridic.
- Cheltuielile cuprinse în buget au trei funcții: autorizează administrația publică să efectueze debursarea, limitează suma și determină, de asemenea, destinația respectivei cheltuieli.
Principiile dreptului bugetar
Principiile care guvernează dreptul bugetar sunt:
- Principiul concurenței: Acest principiu stabilește ce puteri publice au dreptul să pregătească, să aprobe și să execute bugetul de stat. Executivul trebuie să pregătească bugetele, dar ramura legislativă trebuie să se asigure că acestea sunt revizuite și examinate.
- Principiul unității: Principiul unității se referă la necesitatea ca setul de cheltuieli și venituri ale sectorului public al unui stat să apară împreună într-o singură normă sau document. Din acest motiv, se elaborează o lege pentru aceasta.
- Principiul universalității bugetare: Acest principiu constituie obligația pe care această lege o prevede pentru toate cheltuielile și veniturile, chiar dacă acestea ar putea fi compensate între ele. Toate trebuie să pară reflectate.
- Principiul anuității bugetare: Este stabilită o perioadă limitată de timp pentru ca aceste bugete să fie dezvoltate și eficiente, iar perioada respectivă este de un an.
- Principiul temporar de specialitate: Cheltuielile planificate trebuie executate în anul fiscal pentru care au fost aprobate.
- Principiul stabilității bugetare: Obiectivul său este de a garanta sustenabilitatea bugetară, adică toate administrațiile publice să acționeze cu durabilitate financiară. Aceasta înseamnă că trebuie menținut un nivel optim de deficit și de îndatorare.
- Principiul transparenței: Bugetul va fi examinat de Curtea de Conturi sau de către organismul competent pentru responsabilitate, în conformitate cu respectarea cerințelor de transparență la destinația cheltuielilor și la originea veniturilor.