Nu există nicio îndoială că anii 1980 au fost o perioadă dificilă din punct de vedere economic pentru Spania. După ce a suferit efectele crizei petrolului din 1973, a devenit necesară o restructurare și modernizare a industriei spaniole. Vorbim despre așa-numita reconversie industrială.
În ciuda faptului că în 1974 Spania a fost clasificată ca a zecea putere industrială din lume, a fost necesar să se confrunte cu criza industrială. Acest lucru a afectat atât companiile publice, cât și cele private. Și, înainte de tranziție, Spania trăia într-un sistem autarkic (cu permisiunea Planului de stabilizare) în care statul deținea controlul asupra sectoarelor productive importante. Aceasta însemna că sectorul public suporta costuri semnificative din partea întreprinderilor de stat necompetitive, care erau susținute doar de protecționismul de stat.
Reconversia industrială
Având în vedere că Spania se apropia de un nivel de dezvoltare foarte apropiat de cel al celor mai dezvoltate țări și economia se îndrepta spre un proces de globalizare, era evident că industria sa trebuia să se adapteze noilor timpuri. Companiile spaniole trebuiau scoase din trecutul autarhic și integrate în comerțul internațional. Astfel, modernizarea și adaptarea industriei spaniole au necesitat ajustări dure care implicau restructurări și reduceri ale forței de muncă. În anii 1980 au fost luate aceste măsuri dure și nepopulare.
După cum am explicat anterior, statul, prin Institutul Național de Industrie (INI), și-a asumat controlul asupra sectoarelor industriale importante. Cele mai industrializate zone au fost amplasate în locuri precum șantierele navale Cádiz, Ferrol și Cartagena (în ultimul loc industria chimică a avut o pondere mare). Pe de altă parte, în Asturia s-au concentrat mineritul și oțelul. De asemenea, în Bilbao și în Sagunto, industria metalelor a avut o pondere mare.
Companiile de stat din sectorul industrial au avut pierderi enorme care au reprezentat 1,5% din produsul intern brut (PIB). Prin urmare, statul trebuia să se dezbrace de aceste companii pentru a-și curăța conturile. Sectoarele care au suferit cel mai riguros acest proces de reconversie au fost mineritul, siderurgia și șantierele navale.
Pachetul de măsuri din 1980 în Spania
Bateria de măsuri care trebuie aplicată a fost următoarea:
- Obțineți o ajustare eficientă a ofertei la cerere.
- Restructurarea personalului.
- Igienizarea finanțelor companiilor industriale.
- Un angajament clar față de specializare.
- Introducerea de noi metode de organizare și management în companii.
Dezmembrarea unei bune părți a industriei spaniole a adus cu sine o puternică respingere socială. Așa a fost tulburările sociale care au dus la închiderea companiilor, la dezmembrarea centrelor de producție și la valul disponibilizărilor, sindicatele Comisiones Obreras (CCOO) și Unión General de Trabajadores (UGT) au convocat două greve generale în 1985 și 1988. cererile făcute de Comunitatea Europeană au determinat accelerarea procesului de conversie.
Consecințele sociale ale acestei aspre reconversii nu au întârziat să se facă simțite. Închiderea companiilor a adus cu sine disponibilizări, ceea ce a provocat o creștere notabilă a populației șomere, niveluri mai mari de îndatorare, precum și o scădere a producției și a profiturilor.
Exproprierea RUMASA și reforma fiscală
În acest context de conflict social și dificultăți economice, a avut loc un alt eveniment de mare semnificație economică. În 1983, Guvernul Spaniei, confruntat cu situația de risc financiar prin care trecea RUMASA, a decis să exproprie marele holding de afaceri care reunea sute de companii, avea mai multe bănci și angajase peste 60.000 de persoane. În cazul în care compania ar falimenta, ar putea reprezenta un mare risc pentru economia națională.
Situația financiară delicată, absența auditurilor care au garantat supravegherea conturilor lor și refuzul de a se supune inspecțiilor Băncii Spaniei au ajuns să determine guvernul să exproprie RUMASA. În cele din urmă, marele holding pe care-l deținuse odinioară familia Ruiz-Mateos a fost privatizat și vândut în părți.
Dincolo de reconversia industrială și exproprierea RUMASA, un alt eveniment economic major a fost reforma fiscală. Inițiată deja în timpul președinției lui Adolfo Suárez, această reformă a încercat să implementeze un sistem fiscal similar cu cel al țărilor dezvoltate. Toate acestea au trecut printr-o redistribuire a impozitelor, ceea ce a dus la clasele de mijloc fiind obligate să plătească sume mai mari în impozite. Această colectare mai mare a fost alocată cheltuielilor mai mari pentru servicii sociale, pensii, infrastructuri și revitalizarea economiei.
Fără îndoială, anii 80 au fost marcați de un proces dur de reconversie industrială, închiderea a numeroase companii, distrugerea locurilor de muncă și o serie de măsuri de modernizare a economiei care au fost însoțite de mari proteste sociale.
