Un acord preferențial constă într-un pact reciproc de reducere a tarifelor între două sau mai multe țări. Adică, o țară reduce unul sau mai multe tarife către o altă țară, ceea ce la rândul său reduce și unul sau mai multe tarife.
Acordurile preferențiale nu trebuie să afecteze toate produsele. Obiectivul acestui tip de acord este de a promova comerțul bilateral între cei care semnează tratatul.
Nu sunt considerate acorduri de integrare regională, deoarece nu implică eliminarea tuturor barierelor comerciale. Nici pentru că acestea implică adoptarea unei politici comerciale unice. Problema acestor acorduri este că acestea sunt direct opuse principiului națiunii celei mai favorizate din GATT / OMC, întrucât se concretizează în privilegii care nu pot fi extinse la țări terțe.
Excepția se află în preferințele acordate țărilor în curs de dezvoltare, deoarece acestea ar fi acoperite de clauza de abilitare.
Sistemul generalizat de preferințe
Sistemul generalizat de preferințe a fost inclus în 1968 în Rezoluția 21 II), aprobată la Conferința Națiunilor Unite pentru comerț și dezvoltare (UNCTAD).
În aceasta se proclamă: “Obiectivele sistemului generalizat de preferințe fără reciprocitate sau discriminare în favoarea țărilor în curs de dezvoltare, inclusiv măsuri speciale în beneficiul celor mai puțin dezvoltate dintre acestea, ar trebui să fie: creșterea veniturilor din exporturile acestor țări; promovarea industrializării sale; și să-și accelereze ritmul de creștere economică”.
Astfel, anumite țări în curs de dezvoltare vor beneficia de tarife tarifare mai mici. În unele cazuri, acestea pot fi chiar nule.
Acorduri preferențiale în Uniunea Europeană
Uniunea Europeană a fost unul dintre pionierii stabilirii acestor acorduri preferențiale în 1971. Până la 178 de țări au fost încorporate în Sistemul generalizat de preferințe al Uniunii Europene.
În acest sens, Uniunea Europeană se ocupă de pregătirea programelor cu o periodicitate de 10 ani care vor afecta acele produse care fac obiectul plății tarifelor.
Sistemul generalizat de preferințe al Uniunii Europene se caracterizează prin următoarele aspecte:
- Sunt incluse produsele noi care nu erau acoperite anterior și numărul de produse care intră pe piața europeană cu un tarif 0 (cunoscut sub numele de „produse nesensibile”) este extins, iar marjele preferențiale sunt îmbunătățite.
- O atenție specială acordată țărilor cel mai puțin dezvoltate: Tratamentul diferă în funcție de nivelul de venit al țărilor beneficiare, fiind mai avantajos pentru cei mai săraci.
- Sistemul a fost simplificat, în prezent funcționând doar trei regimuri: cel general, cel special pentru statele mai puțin dezvoltate și regimul special pentru promovarea dezvoltării și guvernării.
- Creșterea transparenței și îmbunătățirea regulilor de origine: afectează gradarea celor mai competitive produse și stabilește un criteriu unic și simplu de absolvire, care simplifică tratamentul sistemului de preferințe generalizate. Regulile de origine se aplică pe trei fronturi: formală, de fond și procedurală, flexibilizând tratamentul acestora și realizând o cooperare regională mai mare între țările beneficiare.
