Birocrația este un sistem organizațional caracterizat prin procese care pot fi centralizate sau descentralizate, împărțirea responsabilităților, specializare, ierarhie și relații impersonale.
Acest concept este legat de instituțiile guvernamentale. Prin birocrație, nu se urmărește doar realizarea unei serii de obiective, ci se dorește, de asemenea, ca aceste obiective să fie atinse în cel mai eficient mod posibil.
Termenul de birocrație provine din franceza „bureaucratie”, iar la rândul său, acesta vine de la bureau (office sau birou) și -cratie, (-cracia, care înseamnă guvern).
Caracteristicile birocrației
Acestea sunt trăsăturile caracteristice ale sistemului birocratic:
- Regulile sunt stabilite în scris în prealabil.
- Pozițiile sunt clar definite.
- Posibilități de securitate și promovare a locurilor de muncă.
- Diviziunea muncii.
- Ierarhia autorității: se recunoaște un lanț de comandă.
- Procedurile și rutinele sau sarcinile zilnice sunt standardizate.
Dezavantaje ale birocrației
Birocrația este adesea criticată, din cauza mai multor dezavantaje precum cele citate mai jos:
- Rigiditate în luarea deciziilor. Totul trebuie făcut conform reglementărilor.
- Încetinirea proceselor. Datorită rigidității sale, procesele sunt lente și inflexibile.
- Poate duce la situații de nepotism sau corupție.
- Puterea decizională este deținută de oricine deține cel mai înalt grad, nu de oricine este mai capabil sau mai bine calificat.
- Opiniile celor care nu sunt de acord nu sunt luate în considerare.
- Se pot crea reguli contradictorii între ele.
- Credința că sistemul este perfect, puțină autocritică.
Avantajele birocrației
În ciuda dezavantajelor sale, un sistem birocratic are următoarele avantaje:
- Performanță adecvată la locul de muncă.
- Pozițiile și sarcinile sunt bine definite.
- Responsabilitățile sunt bine definite, ceea ce evită conflictele dintre persoanele care alcătuiesc organizația.
- Previzibilitate: totul se desfășoară conform regulilor.
- Deciziile vor fi luate rapid.
- Meritocrația, adică va exista o selecție bazată pe abilități și competențe.
Birocrația conform lui Max Weber
Max Weber (1864-1920) a fost un economist și sociolog german care a dezvoltat conceptul modern de birocrație. Weber a definit birocrația ca fiind cea mai eficientă formă de organizare, luând în considerare complexitatea aparatului de stat, a agențiilor guvernamentale și a nevoilor unei societăți în continuă schimbare și evoluție.