Deficitul public este un element care măsoară situația economică a statului unei țări, prin diferența dintre venituri și cheltuieli într-un anumit an și este exprimat în mod normal în procente din produsul intern brut (PIB) al aceluiași anul.
Diferența dintre deficit public și datorie este că prima este o variabilă de flux și a doua este o variabilă de stoc. Cu alte cuvinte, deficitul public reprezintă diferența dintre venituri și cheltuieli într-un anumit an. Între timp, datoria este variabila la care se adaugă sau se scade deficitul. Rezultatul este datoria publică totală.
Merită menționat faptul că deficitul public, fiind o diferență, poate fi pozitiv sau negativ. Dacă cheltuielile sunt mai mari decât venitul, atunci diferența (venit - cheltuieli) va fi negativă. În schimb, dacă venitul este mai mare decât cheltuielile, diferența (venit - cheltuieli) va fi pozitivă. Când diferența este negativă, este cunoscut sub numele de deficit public. Dimpotrivă, atunci când diferența este pozitivă, este cunoscut sub numele de surplus public. Deși este adevărat, deși cu nume diferite, este aceeași magnitudine.
- A se vedea semnificația surplusului
- Vezi sensul deficitului
Modalități de finanțare a deficitului public
Pentru a finanța deficitul public în anii succesivi, statul poate acționa în trei moduri:
- Prin impozite: este ceea ce știm noi politica fiscalaPrin creșterea impozitelor, acestea pot colecta mai mult și este de competența guvernului.
- Emiterea de bani: este o metodă care nu mai este utilizată în țările dezvoltate. Acesta generează inflație și depreciază moneda națională, împiedicând buna funcționare și dezvoltarea economiei interne.
- Emiterea de datorii publice: Trezoreria captează finanțare, emitând active la diferite perioade de timp (obligațiuni, facturi etc.), pentru care trebuie să plătească investitorilor un anumit randament. Emiterea respectivă trebuie autorizată prin lege și să respecte restricțiile impuse asupra acesteia în bugetele generale de stat. Cu cât datoriile unei țări și nevoile sale de finanțare sunt mai mari, cu atât este mai complicat pentru companiile private să o obțină, întrucât acestea concurează cu statul și trebuie să plătească mai mult decât acesta, ceea ce le costă finanțarea și le face mai puțin competitive. ceea ce știm ca efect de expulzare (excluziune), situație care deplasează datoria privată de pe piață.
În cazul de față, Trezoreria emite obligațiuni și facturi la scadențe diferite (emiterea de datorii publice). Să ne imaginăm că emiteți astăzi 1 miliard de euro sub formă de obligațiuni cu scadență de 10 ani. Investitorii vor primi o rată a dobânzii periodică timp de 10 ani, în schimbul finanțării statului în acel moment, până la scadență.
Suma „vie” acumulată a emisiilor de trezorerie pentru finanțarea deficitului public este ceea ce numim datorie publică. În mod normal, este exprimat și ca procent din PIB-ul din acel an.
Din acest motiv, deficitul public poate fi de -5,9% și este compatibil cu o datorie publică care reprezintă 99,3% din PIB, așa cum putem vedea în Spania în tabelul de mai jos.
| Spania | Deficitul public | Datorie publica | ||
|---|---|---|---|---|
| Milioane de euro | % PIB | Milioane de euro | % PIB | |
| 2014 | -61.319 | -5,9% | 1.033.741 | 99,3% |
| 2013 | -71.241 | -6,9% | 966.044 | 93,7% |
| 2012 | -108.903 | -10,4% | 890.728 | 85,4% |
| 2011 | -101.265 | -9,5% | 743.530 | 69,5% |
| 2010 | -101.445 | -9,4% | 649.259 | 60,1% |
| 2009 | -118.237 | -11,0% | 568.700 | 52,7% |
| 2008 | -49.385 | -4,4% | 439.771 | 39,4% |
| 2007 | 21.620 | 2,0% | 383.798 | 35,5% |
| 2006 | 22.144 | 2,2% | 392.168 | 38,9% |
| 2005 | 11.229 | 1,2% | 393.479 | 42,3% |
| 2004 | -364 | 0,0% | 389.888 | 45,3% |
| 2003 | -2.960 | -0,4% | 382.775 | 47,6% |
| 2002 | -3.106 | -0,4% | 384.145 | 51,3% |
| 2001 | -3.839 | -0,5% | 378.883 | 54,2% |
| 2000 | -6.608 | -1,0% | 374.557 | 58,0% |