Efectul spill-over este un postulat care propune reducerea sarcinii fiscale a contribuabililor cu venituri mai mari. În acest fel, se va încerca creșterea economiilor și a investițiilor în afaceri, beneficiind astfel economia în ansamblu.
Efectul spillover asigură, cu alte cuvinte, reducerea impozitelor asupra persoanelor cu venituri mai mari. În consecință, afirmă această teorie, s-ar investi mai multe în afaceri, generând bogăție și sporind locurile de muncă.
Această teorie este adesea legată de președintele Statelor Unite Ronald Reagan, care a implementat o politică de reducere a impozitelor. Asta, în anii optzeci.
Acest tip de politici liberale precum Reagan au avut o rezonanță puternică în alte părți ale lumii, în special în America Latină. De exemplu, în țări precum Chile sau Argentina. Astfel, a câștigat teren în principal spre sfârșitul secolului al XX-lea.
Critica efectului deversării
Printre criticile aduse efectului de revărsare, se remarcă faptul că dovezile empirice nu l-au susținut. Cu alte cuvinte, atunci când reducerile de impozite au fost implementate în segmentele cu venituri mai mari, acest lucru nu ar fi dus la o creștere economică mai mare.
În documentul „Cauzele și consecințele inegalității veniturilor”, semnat de Era Dabla-Norris, Kalpana Kochhar, Frantisek Ricka, Nujin Suphaphiphat și Evridiki Tsounta (cu contribuțiile Preya Sharma și Veronique Salins), se menționează că atât inegalitatea, cât și creșterea economică sunt importante. Astfel, ei subliniază că: „În economiile avansate, politicile ar trebui să se concentreze asupra reformelor pentru creșterea capitalului uman și a competențelor, împreună cu sisteme fiscale mai progresive”.
În acest moment, trebuie să ne amintim că un impozit progresiv este acela în care, cu cât venitul este mai mare, cu atât este mai mare rata de impozitare. Adică, opusul a ceea ce propune efectul spill-over.
Documentul menționat mai sus adaugă, de asemenea, că: „Pe piețele emergente și țările în curs de dezvoltare, asigurarea aprofundării financiare, însoțită de o mai mare incluziune financiară și crearea de stimulente pentru reducerea informalității, ar fi importantă. În general, complementaritățile dintre creștere și echitatea veniturilor sugerează că politicile care vizează creșterea nivelului mediu de viață pot influența, de asemenea, distribuția veniturilor și asigură o prosperitate mai incluzivă. ”
Studiul menționat anterior a fost publicat de Fondul Monetar Internațional (FMI) în 2015. Acest organism clarifică faptul că punctele de vedere ale autorilor documentului nu reprezintă neapărat opinia FMI sau a politicilor sale.
Pentru a înțelege de ce, poate, efectul spill-over nu funcționează, trebuie să considerăm că o reducere a impozitelor nu se traduce neapărat într-o investiție mai mare în țară. Persoanele cu venituri mari ar putea, de exemplu, să-și ducă capitalul pe un alt teritoriu cu avantaje fiscale mai mari sau în așa-numitele paradisuri fiscale.
În mod similar, este important de reținut că, dacă sistemul fiscal favorizează persoanele cu venituri mai mari, lăsând în urmă restul populației, la un moment dat ar putea genera instabilitate politică. Acest lucru, din cauza nemulțumirii celei mai mari mase de contribuabili, ducând chiar la regimuri populiste care au reușit să valorifice o astfel de nemulțumire socială.