Duminică, 15 noiembrie 2020 a marcat un înainte și un după în istoria Peru. După câteva zile de proteste care au început joi, 12 noiembrie, confruntarea dintre polițiști și protestatari a lăsat rezultatul tragic al a doi tineri morți.
Dar ce a provocat demonstrațiile? Declanșatorul a fost demiterea de către Congresul lui Martín Vizcarra în funcția de președinte al țării, luni, 9 noiembrie, cu 105 voturi pentru, 19 împotrivă și 4 abțineri (au fost necesare 87 de voturi din cei 130 de legislatori). Aceasta, cu doar câteva luni înainte de alegerile generale (pentru președinte și congresmeni) programate pentru aprilie 2021.
Fostul președinte a avut o aprobare ridicată a populației (mai mult de 50%), dar a avut Puterea Legislativă împotriva sa.
Trebuie să ne amintim că Vizcarra a fost vicepreședinte al lui Pedro Pablo Kuczynski, care a demisionat în martie 2018 (după ce a petrecut doar un an și nouă luni în funcție) pe fondul acuzațiilor de corupție legate de cazul Odebrecht.
Vizcarra a preluat comanda țării în locul lui Kuczynski. De atunci, el s-a confruntat cu un act legislativ advers. Venirile și ieșirile dintre cele două puteri ale statului s-au încheiat cu dizolvarea Congresului de către Vizcarra în septembrie 2019. Acest lucru, după ce Parlamentul a refuzat să suspende numirea chestionată a noilor membri ai Curții Constituționale (cel mai înalt organ al puterii judiciare din Peru) .
Ulterior, peruanii au ales un nou Congres în ianuarie anul acesta, care, de asemenea, nu avea o majoritate oficială (Vizcarra nu a prezentat o listă Parlamentului) și a fost foarte fragmentat, cu nouă bănci parlamentare.
Revocarea lui Vizcarra a avut loc ca urmare a acuzațiilor de corupție pentru mită care ar fi fost acuzate atunci când era președintele regional al Moquegua, un departament din sudul țării.
Motivul concedierii a fost vacantul din cauza incapacității morale, indicat în Constituție, însă cauza menționată poate fi interpretată în mai multe moduri.
Apoi, după ce a prezentat pentru a doua oară o moțiune de post vacant (a existat o altă în septembrie a acestui an care nu a atins voturile necesare), Congresul a golit-o pe Vizcarra, care a acceptat decizia legislatorilor și a fost de acord cu investigațiile care îi sunt împotrivă. și care sunt încă în proces în Puterea Judiciară.
După înlăturarea lui Vizcarra, neavând vicepreședinte (al doilea vicepreședinte al lui Kuczynski a demisionat), președintele Congresului, Manuel Merino, a preluat funcția de prim președinte, care a fost respins de majoritatea opiniei publice.
Demonstrațiile au început joi, 12 noiembrie, în diferite părți ale țării. Mulți oameni care nu și-au părăsit casele s-au alăturat protestelor, scoțând din cratițe ferestrele sau acoperișurile.
Revolta s-a intensificat și, într-o serie de evenimente care încă nu au fost clarificate, violența s-a revărsat sâmbătă seara în centrul capitalei, Lima, în jurul Congresului. Rețelele sociale au fost inundate de imagini și videoclipuri care denunțau abuzurile poliției cu gaze lacrimogene și alte arme care, potrivit poliției, nu sunt letale.
Cu toate acestea, în zorii zilei de duminică, 15 noiembrie, a fost confirmată moartea a doi tineri, Jack Bryan Pintado Sánchez și Jordan Inti Sotelo Camargo, în vârstă de numai 22 și 24 de ani. Merino a trebuit să demisioneze din funcție la prânz în aceeași zi.
Ziua protestelor a lăsat, de asemenea, peste o duzină de răniți și dispăruți. Aceștia din urmă erau deja localizați în următoarele ore și zile și se așteaptă ca în curând să-și dea mărturia despre ceea ce ar fi fost arestări ilegale de către forțele de poliție.
Între timp, Congresul a trebuit să se întâlnească în regim de urgență duminică 15 și, după două încercări de a alege un nou președinte, l-a numit pe Francisco Sagasti noul președinte al Congresului luni, 16 noiembrie după-amiaza, el fiind cel care va prelua președinția Republicii pentru a înlocui Merino. Este un politician din centru și cu încă o carieră în domeniul academic.
Toate aceste fapte reflectă fragilitatea instituțiilor peruviene. Congresul are puterea de a-l elimina pe președintele în exercițiu prin prezentarea unei moțiuni pentru postul vacant din motive care nu sunt bine definite. Acest lucru ar trebui clarificat de Curtea Constituțională. Cu toate acestea, la 19 noiembrie, instituția menționată a decis, cu patru voturi pentru și trei împotrivă, să nu se pronunțe cu privire la această chestiune invocând „scăderea problemei”, adică faptul că subiectul în discuție s-a încheiat deja deoarece postul vacant prezidențial a fost deja expirat făcuse beton.
Curtea Constituțională a răspuns pe 19 noiembrie la o cerere în curs de judecată, denumită o cerere jurisdicțională, care fusese depusă de fostul președinte Vizcarra din cauza primei încercări de vacanță din septembrie anul curent.
Confruntat cu incertitudinea, o modalitate alternativă de a rezolva problema locurilor vacante din cauza incapacității morale este ca Parlamentul să o modifice în Constituție, eliminând cauza menționată sau schimbând-o pentru una mai obiectivă.
Pe de altă parte, președintele are, de asemenea, instrumente oarecum controversate pentru a se confrunta cu Legislativul, fiind capabil să dizolve Parlamentul dacă acesta nu conferă cabinetului de miniștri un vot de încredere de două ori la rând.
Cu alte cuvinte, regulile jocului pentru funcționarea puterilor statului dau naștere la instabilitate politică. La aceasta se adaugă discreditul clasei conducătoare și nemulțumirea populației pentru că nu se simte reprezentată deoarece, merită clarificat, protestele nu au fost pentru a restabili Vizcarra, ci pentru a exprima indignarea față de acțiunile congresmanilor și ceea ce a fost considerat ca fiind o uzurpare nelegitimă a puterii executive de către Merino.
De asemenea, nu trebuie să ignorăm că ar exista interes din partea unor legiuitori de a opri anumite reforme, de exemplu, educația. Unii congresmeni sunt acuzați că reprezintă interesele universităților private care întâmpină dificultăți în atingerea calității minime pe care autoritățile o solicită pentru a le acorda respectivele licențe de funcționare.
De asemenea, este necesar să reflectăm la un factor cheie în evenimentele tragice din weekend, care a fost acțiunea forțelor ordinii care ar fi acționat în mod disproporționat și care ne determină să ridicăm nevoia de a îmbunătăți instruirea ofițerilor de poliție. Problemele abuzului polițienesc, adică nu apar doar în Peru, ci și în multe alte țări din lume.
Privind în perspectivă, guvernul de tranziție Sagasti are acum sarcina nu numai de a controla pandemia de coronavirus, într-una dintre țările cele mai afectate de criza sănătății, ci de a asigura alegeri generale curate în aprilie 2021. Sperăm că va fi ocazia de a propune consolidarea a instituțiilor peruviene.
Fotografie: André Suárez.