Un program de clemență sau de denunțare compensată este un mecanism prin care companiile care mărturisesc Autorității Concurenței că fac parte dintr-o coluziune sau alte practici anticoncurențiale pot beneficia de o reducere parțială sau totală a amenzii aplicabile pentru o astfel de conduită.
Pentru ca companiile să fie eligibile pentru un program de clemență, acestea trebuie să furnizeze suficiente dovezi pentru ca autoritățile să poată demonstra, fără îndoială, existența conduitei și a celor care au participat sau au beneficiat de aceasta.
Care este scopul unui program de clemență?
Este adesea dificil să se demonstreze existența unei conduite ilegale. În acest caz, deoarece companiile, știind că încalcă legea, distrug sau ascund dovezi.
Programul de clemență permite autorităților să aloce mai puține resurse activităților de investigație și pedepsire (dovedind existența acordului). În acest fel, posibilitatea de a utiliza resursele menționate în activități de monitorizare.
Cum funcționează un program de clemență?
Programul de clemență urmărește să destabilizeze acordul ilicit dintre companii, creând neîncredere între ele.
Fiecare dintre firme poate considera că este mai benefic să-și mărturisească participarea în așteptarea sancțiunii. Programul este cel mai eficient atunci când o reducere a amenzii se aplică numai primei companii care decide să mărturisească.
Care sunt cerințele pentru ca un program de clemență să fie eficient?
Pentru ca acest lucru să fie eficient, nu este suficient să se stabilească doar programul menționat, ci trebuie să îndeplinească trei condiții minime:
- Existența unor amenzi mari, astfel încât companiile sunt îngrijorate de posibilitatea de a fi amendate.
- O mare probabilitate ca autoritatea, în mod independent, să poată verifica în mod eficient existența conduitei ilicite și să sancționeze companiile.
- Programele trebuie să fie transparente și credibile. Întreprinderile trebuie să aibă încredere că, dacă se alătură programului, pot obține efectiv beneficiile promise și că identitatea lor va fi protejată.