Guvernul argentinian a interzis exportul de carne argentiniană. Obiectivul acestei măsuri? Aprovizionează cererea națională. De aceea ne întrebăm, se termină Argentina cu carne?
Pe 20 mai, Ministerul Agriculturii, Zootehniei și Pescuitului din Argentina a anunțat suspendarea vânzării cărnii de vită în străinătate pentru o perioadă de 30 de zile. În acest fel, guvernul argentinian intenționează să direcționeze toată producția către piața națională, consecința acestei creșteri a ofertei fiind reducerea prețurilor. Apropo, unele prețuri au crescut deja de câteva luni, ceea ce a generat mari tulburări sociale.
În schimb, țara din sud își pierde pentru o vreme unul dintre principalele sale produse de export, unul dintre cele mai solicitate produse din străinătate. Prin urmare, în fața acestei noi măsuri, consecințele vor fi, printre altele, o vânzare mai mică în străinătate și un flux mai mic de mărfuri exportate.
Acum, această măsură va avea succes?
Argentina: țara cărnii
„Putem spune că, într-un anumit sens, carnea de vită-în special friptura- este una dintre caracteristicile Argentinei și argentinienilor înainte de restul lumii, la fel cum a fost fotbalul cu Maradona sau Messi sau tango ca dans popular de acest pământ foarte bogat ".
Decizia guvernului argentinian a atras în special atenția multor economiști și a multor alte mass-media.
Motivul este că, după cum știm cu toții, carnea argentiniană este una dintre cele mai bune din lume și în ultimele secole a fost unul dintre produsele vedete ale țării. Să nu uităm că de la sfârșitul secolului al XIX-lea până în 1971, Argentina a fost cel mai mare exportator mondial de carne de vită. Încă în 2019, clasamentul a arătat că această țară a menținut poziția a cincea.
Prin urmare, datele ne arată că este un produs care a fost întotdeauna legat de identitatea țării, lăsând o amprentă profundă atât asupra economiei, cât și asupra culturii și stilului de viață al argentinienilor. Putem spune că, într-un anumit sens, carnea de vită - în special friptura - este una dintre caracteristicile Argentinei și Argentinienilor înainte de restul lumii, la fel cum a fost fotbalul cu Maradona sau Messi, sau tangoul ca dans popular al acest pământ foarte bogat.
La nivel economic, exporturile de carne au jucat întotdeauna un rol principal în activitatea economică. Și nu ne referim doar la o contribuție în ceea ce privește crearea de locuri de muncă și bogăție, ci și ca sursă de schimb valutar.
În acest sens, să reținem că într-o țară cu o industrie necompetitivă, exporturile agro-animale (soia, grâu, carne) sunt cele care permit echilibrarea balanței de plăți și obțin schimbul valutar necesar pentru plata importurilor . Această dinamică a transformat Argentina într-o țară exportatoare în mod tradițional, unde un semn pozitiv al balanței comerciale este practic o cerință indispensabilă pentru creșterea economică.
Bineînțeles, o sursă atât de importantă de bogăție nu ar putea trece neobservată într-un stat cu probleme cronice de deficit și datorie. Din acest motiv, guvernele succesive au aplicat diferite tipuri de presiune fiscală asupra exporturilor de carne, cum ar fi rețineri, redevențe și chiar cursuri de schimb paralele. Toate acestea au sporit dificultățile sectorului, dar creșterea cererii externe a continuat să tragă cu o forță suficientă asupra producției; o producție care, întâmplător, a atins maximele istorice la începutul anului 2020.
Sosește lipsa
„Prețurile cărnii au crescut, acest fapt fiind comparat cu minimul istoric înregistrat în consumul de carne de către populația argentiniană în cursul anului 2020.”
Cu toate acestea, în ciuda tuturor celor de mai sus, izbucnirea pandemiei a estompat complet această perspectivă de creștere.
În întreaga lume, guvernele au impus restricții severe asupra activității gastronomice, care a scăzut cererea de carne în restaurantele din Statele Unite și Uniunea Europeană. Acest lucru se datorează faptului că ambele piețe sunt cumpărătorii celor mai scumpe reduceri și că au o pondere determinantă în formarea prețurilor internaționale, astfel încât impactul asupra exporturilor argentiniene a fost deosebit de puternic.
Producția a reușit să continue, parțial, prin vânzarea mai multor China, care și-a mărit cota la 73,90% din carnea exportată. Problema este că reducerile cerute de piața chineză sunt de obicei mai ieftine decât cele europene și, prin urmare, impactul asupra valorii totale exportate a fost mai mic.
Primele luni ale anului 2021 au asistat la o revenire rapidă a prețurilor internaționale - deși, așa cum putem vedea în grafic, sunt încă departe de maximul lor istoric - și, prin urmare, la exporturile argentiniene. Ceva care contrastează puternic cu situația pieței interne. Departe de a beneficia de creșterea producției, prețurile din țară au crescut într-o asemenea măsură încât carnea de vită nu este la îndemâna multor argentinieni.
Există un fapt foarte clar în acest sens: în 2020 consumul mediu de carne de vită a atins minimul istoric, 49,7 kg. pe locuitor (de la 57,5 kg. în 2019) conform unui raport CICCRA. Adevărul este că, deși seria istorică marchează o tendință spre o reducere treptată pe termen lung din cauza modificărilor preferințelor consumatorilor, o astfel de scădere bruscă de la un an la altul se explică doar prin creșterea excesivă a prețurilor.
Acest fenomen a provocat o mișcare a cererii către reduceri mai ieftine, care uneori sunt foarte greu de găsit la măcelari. Cu alte cuvinte, carnea devine rar pe mesele celor care trăiesc tocmai în capitala cărnii a lumii.
Rolul inflației
«Principalul factor care a modificat piețele este injectarea masivă de bani în economie.»
Astfel, în fața situației observate, ne întrebăm: Cum putem înțelege acest paradox? Cum poate exista lipsa unui produs într-o țară care, tocmai, este și unul dintre principalii săi exportatori mondiali?
După cum putem vedea, este o problemă foarte complexă, dar putem găsi o explicație similară cu motivul pentru care benzina a fost puțină în Venezuela, care este, de asemenea, unul dintre cei mai mari producători de petrol. Și este că, printre cauzele pe care le putem găsi, îl putem evidenția pe cel cauzat de restricțiile artificiale aplicate sistemului de prețuri. Unele restricții care, în cele din urmă, ajung să denatureze funcționarea naturală a piețelor.
În cazul argentinian, principalul factor care a modificat piețele este injectarea masivă de bani în economie. Să ne amintim că, așa cum am comentat în publicațiile anterioare, Banca Centrală a Republicii Argentina, în fiecare an, dublează baza monetară anterioară. Acest lucru se traduce printr-o creștere exponențială a sumei de bani care, pe de altă parte, nu poate fi însoțită de o creștere similară a producției, motiv pentru care ajunge să genereze un scenariu de inflație cronică.
Să ne amintim că un preț nu este altceva decât deficitul relativ al unui produs, măsurat în termeni de unități monetare. Dacă volumul total al acestor unități crește și cantitatea produsului rămâne constantă, pare clar că prețul va tinde să crească, deoarece modelul de măsurare a fost modificat. Această devalorizare a puterii de cumpărare a unei monede este adesea observată în creșteri generalizate ale prețurilor pe o bază cronică. Cu alte cuvinte, ceea ce economiștii numesc inflație.
Acum, una dintre problemele cu inflația este că o ajustare automată și simultană a tuturor prețurilor nu este niciodată posibilă. Aceasta înseamnă că unele prețuri cresc mai mult decât altele, modificând relația relativă a prețului dintre diferite bunuri și servicii. La rândul lor, aceste schimbări generează ineficiențe în economie, deoarece conduc la variații ale cererii consumatorilor care nu sunt cauzate de preferințele lor, ci de politica monetară aplicată de guvern.
Un eșec al statului?
O putem vedea clar cu exemplul pe care l-am discutat astăzi. Economia argentiniană are un avantaj comparativ important atunci când vine vorba de producerea cărnii de vită, de aceea este logic să fie un produs preferat de consumatori. Calitatea este bună, cantitatea este abundentă și condițiile țării permit producerea acesteia la prețuri relativ mici.
Acum, să presupunem că datorită unei schimbări tehnologice, carnea de pui ar putea fi produsă mult mai eficient. În acest caz, la început prețurile ar scădea, dar mai târziu ar exista mulți consumatori de carne de vită care ar putea trece la pui și, împreună cu ei, mulți producători ar căuta să se adapteze la noile preferințe ale clienților lor. În acest fel, piața însăși ar putea căuta cea mai eficientă alocare, alocând mai multe resurse activităților cu productivitate mai mare.
Dimpotrivă, dacă prețul cărnii de vită crește peste salariile nominale și puterea de cumpărare a populației scade, probabil mulți oameni vor fi obligați să cumpere pui pentru că este mai ieftin, nu pentru că le place mai mult sau este produs într-un mod diferit un mod mai eficient.
Acest lucru creează o dublă ineficiență în economie. Pe de o parte, există o cerere excesivă de pui și bucăți mai ieftine de carne de vită, care devin din ce în ce mai puține. Și pe de altă parte,
De ce se întâmplă asta? Ei bine, datorită faptului că, deși are o cerere mai mare, productivitatea sa nu s-a schimbat. Adică, trebuie să producă mai multă cantitate în aceleași condiții ca înainte. Dificultatea de a face acest lucru este ceea ce creează o lipsă a acestor produse pe piață.
Pe de altă parte, scade cererea pentru cele mai scumpe reduceri, ceea ce descurajează producția totală. Să ne amintim că în sectorul cărnii este imposibil să individualizăm producția fiecărei tăieturi, deoarece fiecare carne de vită conține mai multe. Din acest motiv, este firesc ca atunci când cererea pentru unele reduceri scade, oferta pentru toate celelalte să se contracte. Și, în esență, producătorii încearcă să evite excesul de aprovizionare cu orice preț, chiar dacă acest lucru înseamnă să producă mai puțin.
Măsuri anti-piață
"Este încă prea devreme pentru a măsura efectele acestor politici, dar, în principiu, acestea nu par să aibă succes garantat".
Guvernul argentinian pare hotărât să rezolve problema, dar eforturile sale până acum par a fi destul de contraproductive.
Primul a fost o înăsprire a condițiilor de export, obiectivul său fiind acela de a încuraja antreprenorii să-și vândă producția pe piața internă și astfel să reducă prețurile. Sistemul a plasat diverse obstacole, printre care au existat rețineri puternice ale veniturilor și un curs de schimb paralel care a oferit producătorilor un echivalent în pesos argentinian, care a fost mult mai mic decât vânzările lor reale în dolari.
O altă măsură a fost inițiativa „Prețuri atente”, menită să garanteze furnizarea unor produse de bază la prețuri determinate de guvern. Printre acestea se numără carnea de vită, deși acest lucru nu a împiedicat lipsa. În plus, mulți consumatori se plâng de calitatea scăzută a cărnii la prețuri reglementate, deoarece controalele guvernamentale se concentrează mai mult pe aspectul cantitativ decât pe cel calitativ.
Ultima încercare a fost de a suspenda exporturile timp de o lună pentru a forța vânzarea întregii producții în țară, adică pentru a satisface toată cererea internă. Raționamentul guvernului este că creșterea prețurilor internaționale crește prețurile interne, iar interzicerea exporturilor ar reduce această dinamică. Cu toate acestea, este încă prea devreme pentru a măsura efectele acestor politici, dar, în principiu, nu pare că vor avea succes asigurat.
Motivele
"Prin urmare, putem spune că creșterea costului cărnii nu este nici mai mult, nici mai puțin decât un simptom al unei probleme mult mai complexe."
Motivul este că, pe termen mediu, antreprenorii pot reajusta oferta în jos, revenind la situația inițială. Dar, chiar dacă nu ar face acest lucru și producția actuală ar rămâne constantă, carnea nu ar ajunge în continuare la mesele consumatorilor. Acest lucru se datorează faptului că nu și-au putut permite.
Să ne amintim că până acum am vorbit despre cerere și ofertă, ca și cum banii ar fi neutri - și datorită conținutului măsurilor, guvernul argentinian pare să gândească așa. Dar știința economică demonstrează contrariul, după cum putem vedea în Argentina. În acest caz, problema nu este că carnea în sine este mai scumpă, ci că salariile au o putere de cumpărare mai mică în fiecare an.
Avem dovada prețurilor internaționale la carne, care, deși au crescut față de 2020, nu sunt mult mai mari decât cele din 2017. Ceea ce s-a schimbat este salariul real al argentinienilor, deteriorat după ani de suferință a celor mai mari rate ale inflației din lume. Un cerc vicios în care familiile sunt nevoite să-și reducă consumul din cauza creșterii prețurilor, care contractează economia și distruge locurile de muncă. În același timp, guvernul încearcă să compenseze această cădere cu cheltuieli publice finanțate cu emisii monetare, care alimentează și mai mult inflația.
Argentina suferă astfel de o problemă cronică a inflației, care își deteriorează constant competitivitatea. Și acest lucru, în același timp în care distruge ocuparea forței de muncă, deoarece forțează să aplice restricții continue asupra consumului. Între timp, salariile reale nu pot crește într-o țară în care productivitatea a stagnat de ani de zile din cauza lipsei investițiilor.
Prin urmare, putem spune că creșterea prețurilor la carne nu este nici mai mult, nici mai puțin decât un simptom al unei probleme mult mai complexe. Să ne amintim că într-o economie liberă sau mai puțin reglementată, o creștere a prețului poate oferi stimulente pentru a investi în acel sector pentru a produce din ce în ce mai eficient, crescând astfel salariile reale.
Cu toate acestea, într-o țară în care devalorizarea distruge valoarea economiilor naționale și controlul capitalului descurajează investitorii internaționali, este foarte dificil să aibă loc această dinamică. La aceasta, în plus, trebuie să adăugăm un exces de reglementare și unul dintre cele mai ridicate niveluri de presiune fiscală din lume, care, de asemenea, nu ajută în acest sens.
În concluzie, este greu pentru carne să se întoarcă la masa argentinienilor dacă salariul lucrătorilor lor este constant devalorizat, din cauza multor obligații impuse producătorilor.