Comitetul european pentru risc sistemic CERS: Comitetul european pentru riscuri sistemice) Este organismul de supraveghere competent al sistemului financiar al Uniunii Europene în domeniul macroprudențial. Este responsabil de prevenirea, detectarea și atenuarea riscului sistemic, contribuind la stabilitatea financiară a UE.
CERS este responsabil pentru emiterea recomandărilor și avertismentelor în caz de detectare a riscurilor, dar nu are puteri legale obligatorii. Este mai degrabă un organism preventiv decât consultativ. Eficacitatea acțiunii sale va depinde de capacitatea de a colecta informații fiabile și de gradul de punere în aplicare a măsurilor propuse.
Pentru a înțelege corect funcționarea CERS, trebuie să avem în vedere cadrul organizațional din care face parte CERS, Sistemul european de supraveghere financiară, conceput în 2010 și format din patru organisme de supraveghere independente:
- Autoritatea bancară europeană (EBA: Autoritatea bancară europeană).
- Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe (ESMA: Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe).
- Comitetul european pentru risc sistemic (CERS: Comitetul european pentru riscuri sistemice).
- Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii (EIOPA: Autoritatea europeană pentru asigurări și pensii ocupaționale).
După izbucnirea crizei financiare, sa decis înființarea unui organism a cărui sarcină era să asigure stabilitatea financiară comună a sistemului. Pe de o parte, a fost necesară restructurarea modelului de supraveghere a instituțiilor financiare și a acțiunilor acestora (prin EBA, ESMA și EIOPA). Pe de altă parte, a fost necesar să se creeze un organism însărcinat cu evitarea repetării unor noi episoade de instabilitate în sistemul financiar. În acest scop, se creează Comitetul european pentru riscuri sistemice prin Regulamentul 1092/2010.
Funcțiile Comitetului european pentru riscuri sistemice
Funcția care justifică nașterea CERS este de a calcula și preveni riscul sistemic și de a promova atenuarea acestuia. Riscul sistemic se înțelege a fi ansamblul perturbărilor provenite din sistemul financiar ca urmare a interdependențelor dintre agenții săi care intervin și care pot provoca repercusiuni catastrofale pentru piață. Acest tip de risc se materializează de obicei ca o consecință a unei serii de eșecuri ale lanțului. De exemplu, o instituție financiară își îndeplinește obligațiile și, în consecință, nici creditorul nu își îndeplinește obligațiile și așa mai departe până când sistemul se prăbușește.
Din această funcție principală, derivă unele subfuncții:
- Detectați amenințările la adresa stabilității sistemului financiar în ansamblu.
- Clasificați riscurile detectate.
- Pregătiți recomandări și avertismente.
- Încurajați punerea în aplicare a recomandărilor sale de către autoritățile naționale competente.
Structura Comitetului european pentru riscuri sistemice
Comitetul european pentru risc sistemic are următoarea structură organizatorică:
- Intalnire generala: Este organul de conducere și este prezidat de președintele Băncii Centrale Europene (BCE).
- Comitet director: Oferă asistență adunării generale și supravegherea organismelor tehnico-consultative.
- Secretar: Oferă sprijin administrativ și statistic Comitetului director.
- Comitetul consultativ tehnic: Asistă Consiliul în pregătirea rapoartelor și recomandărilor.
- Comitetul consultativ științific: Este responsabil de dezvoltarea cercetării în domeniul macroeconomic.