Bicameralitatea este una dintre caracteristicile pe care le poate prezenta un sistem politic. Asta, când are două camere legislative. Camera superioară, cunoscută sub numele de Senat; și Camera inferioară, cunoscută sub numele de Congres. Amândoi formează Parlamentul.
Un sistem politic este bicameral atunci când are două camere. Adică, puterea legislativă este împărțită între Senat, care este camera teritorială și are unele puteri exclusive; și Congresul, care este principala cameră legislativă.
Acesta din urmă, în funcție de țara în cauză, are o pondere mai multă sau mai mică. În țări precum Spania, unde Senatul are o pondere redusă, Congresul are o marjă largă de acțiune.
Ce este o cameră legislativă?
Înainte de a continua cu descrierea bicameralității unui sistem, trebuie să definim la ce ne referim atunci când vorbim despre camera legislativă.
Camera legislativă se referă la locul în care Puterea Legislativă își îndeplinește funcțiile. Puterea legislativă, în democrații, este aleasă de cetățeni, atât în sistemele parlamentare, cât și în cele prezidențiale.
Reprezentanții aleși sunt împărțiți fie într-o cameră, dacă sistemul este unicameral; sau în două, dacă sistemul este bicameral. În ea, cetățenii aleși îndeplinesc funcțiile pe care le conferă Constituția sau norma pertinentă, întotdeauna legate de legislația țării.
Caracteristicile bicameralității
Caracteristicile unui sistem bicameral sunt următoarele:
- Existența a două camere: Puterea legislativă este împărțită în două, Camera inferioară, care este Congresul; și Camera superioară, Senatul.
- Camera inferioară este de obicei însărcinată cu inițierea și adoptarea legilor. Camera superioară a problemelor teritoriale, precum și tratatele internaționale.
- Există mai mult control: Unele competențe și decizii sunt împărtășite, prin urmare necesită consensul și majoritatea ambelor camere.
- Reprezentarea întregului teritoriu: Fiecare regiune sau provincie contribuie cu același număr de reprezentanți, oferind egal extensia teritoriului. Acest lucru asigură că provinciile mai mari nu abuzează de cele mai puțin populate.
- Este tipic statelor federaleÎn statele federale, în care puterea politică este distribuită între diferitele teritorii care alcătuiesc națiunea, existența bicameralității este mai necesară. De asemenea, în țări unitare, dar extrem de descentralizate, cum ar fi cazul spaniol.
Tipuri de bicameralism
Un sistem bicameral poate fi împărțit în două tipuri principale:
- Bicameralism simetric: Aceasta se caracterizează printr-o distribuție echitabilă între ambele camere, cea teritorială și cea a reprezentanților. Ambele au o putere notorie și au nevoie de acord pentru a impune sau a lua anumite măsuri. Ca exemplu proeminent găsim Statele Unite. Senatul reprezintă uniunea tuturor statelor și a fost înzestrat cu puteri similare Congresului; de fapt, are puteri precum aprobarea numirilor guvernamentale; veto legislativ; sau capacitatea decizională cu privire la bugetul federal.
- Bicameralism asimetric: În acest caz, Senatul are o poziție nefavorabilă clară în comparație cu Congresul. Camera superioară a fost creată pentru a avea puteri reale, dar uneori, în practică, acest lucru nu se întâmplă. Acesta este cazul Spaniei. Senatul are unele competențe, cum ar fi aprobarea unor decizii teritoriale; a tratatelor internaționale; sau veto legislativ la Congres. În practică, veto-ul poate fi omis, iar legea adoptată prin omiterea Camerei Superioare.
