Președintele Donald Trump anunță retragerea Statelor Unite din acordul privind schimbările climatice, semănând incertitudine cu privire la viitorul mediului. Analizăm posibilele consecințe ale acestei decizii.
Îndeplinindu-și programul electoral, pe 2 iunie Trump a oficializat retragerea Statelor Unite din Acordul de la Paris, semnat în 2015 de 193 de țări din întreaga lume. În ciuda faptului că președintele american a făcut deja promisiuni în acest sens pe tot parcursul campaniei sale electorale, decizia nu a încetat să-i surprindă pe mulți economiști, din moment ce Statele Unite fuseseră unul dintre principalii promotori ai inițiativei sub administrația Obama.
Este important să ne amintim că Acordul de la Paris este un tratat internațional care caută reduce treptat emisiile de CO2 cu scopul de a conține procesul de încălzire globală, bazat pe presupunerea că o poluare mai mare este legată de o creștere a temperaturii medii de pe planetă. Cu toate acestea, acordul nu are în vedere niciun mecanism de aplicare a conformității obiectivele de reducere a emisiilor (încredințând această funcție bunăvoinței țărilor), care a generat nemulțumiri puternice în opinia publică nord-americană și este probabil cel mai important factor în înțelegerea retragerii SUA.
Pentru moment, președintele Trump și-a justificat decizia, argumentând că responsabilitatea sa este apărați mai întâi interesele propriei țăriși că Acordul de la Paris ar putea fi dăunător în acest sens, deoarece ar limita capacitatea SUA de a-și dezvolta propria politică de mediu și ar duce la distrugerea a 6,5 milioane de locuri de muncă până în 2040. Se pare că acest lucru ar putea reprezenta o provocare. am menționat că tratatul nu intenționează să oblige semnatarii să își respecte angajamentele. Cu toate acestea, decizia care poate părea controversată din punct de vedere al mediului devine mai ușor de înțeles dacă o analizăm într-un program economic mai global bazat pe premisa America First, și asta se traduce (printre altele) într-un reînnoit război comercial cu China.
În acest fel, îngrijorarea Statelor Unite nu s-ar putea concentra atât de mult pe eforturile sale de a-și limita propriile emisii, ci pe lipsa unor mecanisme care să oblige China să își reducă propriile: de fapt, în discursul său, Trump a reamintit că angajamentele de la Paris ar impune o reducere a producției de cărbune din America de Nord pentru a compensa creșterea producției chineze. După cum putem vedea în grafic, țara asiatică poluează deja aproape de două ori mai mult decât Statele Unite, în ciuda faptului că are un PIB mai mic, ceea ce îi conferă un avantaj competitiv în ceea ce privește costurile de producție, deoarece nu depune aceleași eforturi asociate politicilor de conservarea mediului. Dacă la aceasta adăugăm rivalitatea comercială în creștere dintre cele două țări, este logic să înțelegem nemulțumirea Washingtonului și percepția sa de a fi concurând cu un adversar ce nu respectă aceleași reguli.
Angajamentele de la Paris ar impune o reducere a producției de cărbune din America de Nord pentru a compensa creșterea producției chineze
Prin urmare, retragerea Acordului de la Paris ar putea fi înțeleasă ca o acțiune în cadrul mai larg al unei politici economice care urmărește prioritizarea ocupării forței de muncă naționale, deși acest lucru reprezintă un obstacol în calea comerțului liber internațional: am văzut deja exemple similare cu refuzul de a semna TTIP cu UE și TTP în zona Pacificului. Mai mult, în cazul Acordului de la Paris, putem vedea perfect o decizie în conformitate cu politica energetică a lui Trump, bazat pe revigorarea combustibililor fosili și a energiei nucleare în detrimentul noilor surse regenerabile. Având în vedere sfera acestor politici, este logic să ne așteptăm la consecințe majore nu numai pentru SUA, ci și pentru economia mondială în ansamblu.
Consecințele retragerii Acordului de la Paris
Primul efect al retragerii Tratatului de la Paris ar putea fi o reducere a eforturilor în politicile de mediu, care s-ar putea traduce printr-o povară fiscală mai mică (în cazul „impozite verzi”) Și într-o reglementare mai permisivă. La rândul lor, acești factori ar putea stimulează investițiile și crearea de locuri de muncăsau, cel puțin, să reducă stimulentele antreprenorilor de a-și muta fabricile în țări mai slabe în această privință.
Pe de altă parte, creșterea producției de combustibili fosili și a energiei electrice generate în centralele nucleare, precum și decizia de a vinde o parte din rezervele strategice de petrol, ar putea contribui la reducerea sensibil prețurile la energie pe piața internă. Aceste schimbări ar putea îmbunătăți puterea de cumpărare a familiilor, dar cei mai mari beneficiari ar fi, fără îndoială, industriașii nord-americani, întrucât Statele Unite sunt una dintre cele mai consumatoare de energie din lume.
Combinația celor trei factori anteriori (adică reducerea poverilor fiscale, dereglementarea mediului și scăderea prețurilor la energie) ar avea la rândul său un impact decisiv asupra economiei nord-americane: reducerea costurilor de producție. Într-un mediu de rivalitate comercială în creștere, în care creșterea dolarului și menținerea barierelor tarifare fac exporturile americane mai scumpe, acesta este un factor esențial pentru a-și recâștiga competitivitatea și a face posibilă creșterea ocupării forței de muncă și a investițiilor în SUA. . Cu alte cuvinte, căutarea unui avantaj comparativ mai mare este una dintre principalele resurse ale lui Trump pentru a-și îndeplini programul electoral, chiar dacă implică controverse în alte domenii, cum ar fi relațiile internaționale.
În cele din urmă, există, de asemenea, numeroase opinii care subliniază consecințele pe care această decizie le-ar putea avea asupra mediului. Având în vedere că SUA sunt responsabile pentru 16% din emisiile globale de CO2, avertizează posibilul eșec al inițiativei să conțină creșterea temperaturilor și o epuizare mai rapidă a rezervelor de resurse de energie neregenerabile, care la rândul lor ar putea genera costuri mai mari pe termen lung pentru economia globală.
În orice caz, astăzi este dificil să se prevadă consecințele unei decizii de o asemenea amploare. Deși este adevărat că retragerea Acordului de la Paris nu va fi efectivă până în 2020 și că președintele Trump și-a exprimat intenția de a căuta un alt acord de mediu cu condiții diferite, este de netăgăduit că pierderea unuia dintre principalii promotori ai acordului reprezintă o retragere serioasă la eforturile multor state, mai ales dacă alte țări urmează exemplul Statelor Unite. Din acest motiv, îndeplinirea angajamentelor asumate la Paris, dacă înainte nu puteau fi garantate deoarece depind aproape exclusiv de bunăvoința dintre semnatari, astăzi par mai nesiguri ca niciodată.