Pactul de stabilitate și creștere este un set de reguli puse în aplicare în Uniunea Europeană (UE). Obiectivul său este de a preveni consecințele negative ale anumitor politici economice, în special în domeniul fiscal.
În general, regulile acestui pact sunt menite să împiedice bugetele publice să ajungă la deficite excesive. În plus, se intenționează ca datoria publică să nu reprezinte o povară mare pentru țară.
Obiectivele Pactului de stabilitate și creștere
Printre obiectivele pactului se numără:
- Membrii UE își regândesc obiectivele bugetare pe termen mediu la fiecare trei ani. Deși un guvern o poate face mai frecvent dacă țara se confruntă cu o reformă structurală cu un impact mare asupra finanțelor publice.
- A fost stabilit un etalon pentru cheltuieli. Conform acestui indicator, creșterile cheltuielilor publice care depășesc rata potențială de creștere economică a țării pe termen mediu trebuie să coincidă cu măsurile care permit trezoreria să crească veniturile.
- Comisia Europeană oferă sfaturi guvernelor UE, astfel încât acestea să își poată îndeplini obiectivele pe termen mediu.
Istoria pactului
Pactul de stabilitate și creștere este alcătuit dintr-o rezoluție a Consiliului European (adoptată în 1997) și două regulamente ale Consiliului, din 7 iulie 1997. Una dintre ele se referea la supravegherea bugetelor, iar cealaltă care detaliază aplicarea deficite.
Aceste două reglementări au fost modificate în 2005, după discuții despre implementarea lor. Apoi, odată cu criza economică și financiară din 2008, au fost relevate deficiențe care au condus la o regândire a cadrului de reglementare în vigoare la acel moment.
Astfel, UE și-a consolidat guvernanța economică prin opt reglementări și un tratat internațional. Dintre acestea, se remarcă următoarele:
- A fost încorporat un sistem de monitorizare mai cuprinzător pentru a detecta probleme precum bule imobiliare sau reducerea competitivității în timp.
- Un nou ciclu de control a fost convenit pentru zona euro cu prezentarea în fiecare toamnă a Comisiei Europene a proiectelor de planuri bugetare ale țărilor. Deși se face o excepție pentru națiunile care au programe de ajustare macroeconomică.
- A fost semnat Tratatul de stabilitate, coordonare și guvernare din 2012 („pactul bugetar”), introducând măsuri fiscale mai dure decât Pactul inițial de stabilitate și creștere.
Mai mult, în ianuarie 2015, Comisia Europeană a publicat orientări pentru punerea în aplicare a normelor existente în cadrul Pactului de stabilitate și creștere.