Funcționar public - Ce este, definiție și concept
Un funcționar public este o persoană care, într-un regim de muncă remunerată, își oferă serviciile în mod permanent Administrației Publice. Astfel, funcționarul public își obține remunerația de la stat și este legat printr-o relație legală.
Un funcționar este acea persoană care își prestează serviciile administrației publice. Această persoană are o legătură legală cu statul, precum și o relație de muncă în care funcționarul își îndeplinește munca, ca angajat, pentru statul însuși. Având în vedere că funcționarul public își îndeplinește funcțiile pentru stat, acesta trebuie să contribuie cu o remunerație pentru grupul de angajați publici pe care îl deține.
Deși o vom vedea mai târziu, accesul la orice funcție de serviciu public implică promovarea unei serii de teste care sunt numite, cel puțin în Spania, „opoziție”. Odată cu trecerea acestor teste și în funcție de numărul de locuri oferite, cei care au obținut cel mai bun punctaj în calculul total al testelor, precum și alte caracteristici calitative, vor putea să candideze pentru ocuparea postului și să-și obțină locul.
Tipuri de funcționar public
În cadrul funcționarilor publici, există o serie de clasificări, precum și de grade, care desemnează funcția și gradul pe care fiecare funcționar îl are în cadrul Administrației Publice.
De aceea, și în funcție de fiecare țară, oficialii pot fi clasificați în patru tipuri:
- Funcționar public de carieră: cei care sunt legați de o anumită administrație publică prin relații statutare reglementate în dreptul administrativ. Acestea stabilesc prestarea serviciilor profesionale către Administrație în mod permanent.
- Funcționar interimar: Cei care sunt legați în același mod de o anumită administrație publică. Cu toate acestea, spre deosebire de funcționarul public de carieră, acesta își va îndeplini atribuțiile în caz de vacanță și pentru o perioadă limitată de timp, întotdeauna reglementată de legislația în vigoare.
- Personal de muncă: Cei care prestează servicii administrațiilor publice cu un contract de muncă formalizat.
- Personal temporar: Cei care îndeplinesc numai funcții expres calificate, precum și sfaturi speciale sau alte funcții. Acestea nu sunt permanente, deoarece îndeplinesc doar funcții specifice pentru Administrație.
La rândul său, funcționarul public de carieră, în cadrul aceleiași categorii, este clasificat în trei grupe:
- Grupa A: Aceasta este împărțită în două subgrupuri: A1 și A2. Pentru a accesa acest grup, este necesar să dețineți o diplomă universitară acreditată de o universitate.
- Grupa B: un grup de categorie mai mică decât A. Pentru a accesa acest grup, adversarului i se cere să dețină un titlu de tehnician superior.
- Grupul C: Un grup care, la fel ca în A, este împărțit în două subgrupuri: C1 și C2. În funcție de grup, pentru C1 este necesar ca adversarul să dețină o diplomă de licență sau tehnică intermediară. În timp ce, pentru grupa C2, adversarului i se cere să dețină absolventul din învățământul secundar obligatoriu.
Această clasificare a funcției publice corespunde reglementărilor actuale ale Guvernului Spaniei. Aceste denumiri pot varia, în funcție de fiecare țară. La fel și grupurile care stabilesc rangul funcției publice sau procesele de selecție.
Cum să devii un oficial public?
Pentru a accesa o funcție publică oficială în Spania, este necesar să se promoveze o serie de teste selective prin intermediul cărora ar putea fi desemnat numărul de posturi vacante dintre solicitanții interesați. Numărul de posturi vacante este stabilit atunci când Guvernul lansează ceea ce este cunoscut sub numele de „ofertă publică de ocupare (OEP)”. Prin lansarea unui OEP, se stabilește numărul locurilor vacante, precum și testul care urmează să fie efectuat pentru a le accesa.
În funcție de post, sistemele de selecție stabilite de Guvernul Spaniei pot fi trei:
Opoziție: efectuarea testelor teoretice legate de funcție. În acestea, în funcție de notă, se stabilește un clasament în care, cei cu cea mai mare notă, cei cu cea mai bună poziție din clasament și-ar obține locul.
Competiție-opoziție: Efectuarea unei serii de teste teoretice. Cu toate acestea, în acestea se stabilește și o fază de concurs. Adică o fază în care se măsoară o altă serie de criterii, cum ar fi meritele acreditate de solicitant.
Competiție: în acest sistem de selecție nu există test teoretic pentru a accesa poziția. Cu toate acestea, obținerea locului depinde de meritele acreditate de solicitantul interesat. Adică acele merite care, cum ar fi experiența profesională, se bazează pe sistemul de puncte stabilit de administrația însăși.
Organisme de conducere
În funcție de diferitele tipuri de funcționari, există trei organisme de conducere care guvernează activitatea unui funcționar public. Trei organe de conducere înființate de puterile fiecăruia dintre ele atunci când atribuie funcții vacante în diferitele teritorii care alcătuiesc teritoriul național.
Aceste trei organe de conducere sunt alese după criterii de încredere (alegeri generale) pentru îndeplinirea guvernării corpului funcționarilor publici.
Cele trei organisme de management existente sunt:
- Local: Reprezentat de administrațiile locale (primării).
- Autonom: Reprezentat de administrații autonome (guvern autonom).
- General: Reprezentat de guvernul țării (Guvernul național).
Ca și în cazul tarifelor, aceste organisme de gestionare, în funcție de țara la care ne referim, pot varia.