De ce au fost prelungite bugetele din Spania?

Anul 2019 începe și Guvernul Spaniei a fost forțat să prelungească bugetele generale din 2018. Executivul spaniol are probleme atunci când vine vorba de găsirea sprijinului parlamentar care îi permite să realizeze conturile pentru anul 2019. Dar, ¿ cum afectează acest lucru finanțele publice? Ce se poate întâmpla în continuare cu bugetele?

Bugetele generale de stat sunt instrumentul fundamental pentru articularea economiei de stat. Acestea cuprind o prognoză a veniturilor și cheltuielilor sectorului public spaniol pentru un an. Astfel, stabilesc obiectivele macroeconomice ale creșterii economice, șomajului și deficitului public. În acest sens, se stabiliseră perspective de creștere de 2,3%, o reducere a ratei șomajului la 13,8% și un deficit de 1,8. Toate acestea pentru 2019.

Cum funcționează bugetele sectorului public?

Este responsabilitatea guvernului să prezinte bugetele care, ulterior, trebuie aprobate de către Curte. Legislația spaniolă arată foarte clar că acestea trebuie procesate sub formă de lege și trebuie planificate pe o durată de un an. Din acest motiv, lucrăm întotdeauna astfel încât bugetele generale de stat să fie prezentate de executiv cu cel puțin trei luni înainte de sfârșitul anului.

Bugetele reportate

Cu toate acestea, nu este suficient ca bugetele să fie prezentate. Acestea trebuie aprobate de instanțe înainte de 31 decembrie. Aceasta este problema cu care se confruntă actualul guvern al Spaniei. Deoarece nu a fost posibilă aprobarea bugetelor 2019 înainte de 31 decembrie 2018, bugetele din anul precedent vor fi prelungite până la obținerea aprobării finale a bugetelor 2019.

Excepții

În ceea ce privește prelungirea bugetelor, trebuie luată în considerare o excepție importantă. Această excepție este că bugetele nu vor fi prelungite pentru acele credite care au fost aprobate în scopuri care s-au încheiat în anul în care urmează să fie prelungit bugetul.

Decretele intră în joc

Cu 84 de locuri în Congresul Deputaților, aritmetica adoptării legilor pare complicată pentru guvernul condus de Pedro Sánchez. Astfel, lipsa sprijinului parlamentar pentru aprobarea bugetelor generale atrage de obicei convocarea unor alegeri anticipate. Cu toate acestea, guvernul Sánchez a optat pentru o altă alternativă. Această alternativă constă în utilizarea Decretelor Regale.

În acest fel, Decretul Regal a devenit instrumentul pe care guvernul Spaniei îl va folosi pentru a crește suma bugetului prelungit. Toate acestea vor permite comunităților autonome să plătească cu fonduri proprii pentru acele măsuri aprobate de guvernul central. Cu alte cuvinte, prin Decretele Regale elementele de cheltuieli pot fi mărite astfel încât administrațiile regionale să poată face față creșterilor salariale ale angajaților publici, cheltuielilor pentru sănătate și educație și alte ajutoare sociale.

Limitările decretelor

Trebuie amintit faptul că decretul-lege a fost creat pentru a aproba normele în caz de urgență extremă. Cu toate acestea, în ultimul timp, există în prezent un parlament foarte fragmentat. Așadar, a fost folosit ca resursă obișnuită pentru a efectua numeroase măsuri. Nici nu trebuie să uităm că decretele au o limită și că nu pot reglementa drepturile fundamentale.

O altă caracteristică fundamentală a decretelor este că acestea trebuie să fie validate în Congresul Deputaților pentru a putea merge mai departe. Astfel, există măsuri precum livrări în numele statului către alte administrații care se așteaptă să treacă validarea parlamentară. Cu toate acestea, reiterăm, este posibil ca multe măsuri de natură economică, având în vedere divizarea Parlamentului spaniol, să nu poată trece procedura de validare în Congres.

Ce avem în următoarele săptămâni?

Căile pe care le pot urma măsurile economice sunt diverse. Acestea pot fi aprobate, respinse sau amânate din cauza posibilității de a introduce modificări.

Rămâne de văzut dacă, în cele din urmă, în următoarele săptămâni, guvernul prezintă bugetele, amendamentele sunt dezbătute și dacă procesul Senatului este aprobat în Congres. Dacă se realizează aprobarea finală a bugetelor, acestea vor fi în vigoare și vor fi retroactive. Aceasta înseamnă că ghilimelele pot fi aplicate situațiilor din trecut.