Astăzi statul bunăstării este un element indispensabil în țările dezvoltate. Prin acest mecanism, statul intervine încercând să promoveze o distribuție mai justă a bogăției, oferind servicii de bază precum sănătatea și educația și acordând un anumit nivel de protecție socială celor mai defavorizate grupuri. Dar cum a fost realizată această realizare socială în țările dezvoltate?
Dacă ne gândim la revoluția industrială, poate în mintea noastră sunt recreate imagini despre o Londra cu apele Tamisei înnegrite și cu un aer irespirabil, saturat de poluarea care emană de la fabrici. Tocmai, secolul al XIX-lea poate fi un bun punct de plecare pentru a explica originea statului bunăstării. În acea perioadă, votul era restricționat, iar principalele obiective economice erau stabilitatea monetară și a prețurilor. La fel ca în economia de astăzi, au existat cicluri de boom și bust.
Momentele recesiunii au fost deosebit de grele pentru muncitori, deoarece și-au pierdut locurile de muncă atunci când companiile au eșuat și cei care nu erau condamnați la șomaj și-au văzut salariile reduse. Cu toate acestea, clasa muncitoare a câștigat încet în greutate în societate prin mișcările de muncitori și odată cu sfârșitul primului război mondial, modelul economic al secolului al XIX-lea a căzut în declin.
În acest sens, propunerile celebrului Keynes au fost o gură de aer proaspăt, deoarece acest economist a pariat pe politici de creștere a cheltuielilor publice în etapele de recesiune, care includeau și cheltuielile sociale pentru cei mai afectați de criză. La rândul său, democrația înainta și votul universal s-a răspândit. Statul a preluat un rol mai activ în economie, oferind indemnizații de șomaj și luptând împotriva sărăciei.
Cu toate acestea, tocmai după cel de-al doilea război mondial va fi consolidat așa-numitul „stat al bunăstării”. Având Statele Unite drept cea mai mare putere economică din lume, a fost implementat „modul de viață american”, un model în ton cu statul bunăstării.
Au fost vremuri dulci pentru economie. Războiul a dispărut, dolarul a înlocuit lira sterlină ca monedă de rezervă, comerțul internațional era în plină expansiune odată cu crearea Fondului Monetar Internațional și semnarea Acordului general privind tarifele și comerțul (GATT). Productivitatea s-a îmbunătățit și salariile au crescut pe măsură ce progresul tehnic a avansat. La rândul lor, guvernele occidentale au rămas angajate în politici care permiteau o distribuție mai echitabilă a veniturilor.
Astfel, statul bunăstării a fost caracterizat printre altele prin:
- Naționalizarea anumitor sectoare, așa cum sa întâmplat în Regatul Unit și Franța cu căile ferate.
- Un anumit nivel de planificare a economiei, la un nivel orientativ, nu prin impunere ca în țările cu economii planificate central.
- Cheltuieli mai mari pentru infrastructură. Lucrările publice au devenit principalul protagonist, astfel încât statul a trebuit să se ocupe de acele companii care nu erau atrase de costurile ridicate ale acestui tip de proiect.
- Prestații sociale îmbunătățite: asigurări de șomaj și indemnizații de invaliditate și pensie. Statul a acționat ca furnizor de doi piloni de bază ai statului bunăstării: sănătatea și educația.
Prin această serie de măsuri, în perioadele de recesiune, statul a stabilit o anumită rețea de protecție pentru cetățeni, în acest fel, ravagiile crizelor economice au fost mai puțin dureroase pentru populație și, în special, pentru cele mai vulnerabile grupuri. economic.
Cu toate acestea, sosirea crizei petrolului din 1973 a cauzat daune profunde statului bunăstării. Inflația și șomajul au crescut. În ciuda politicilor publice de reducere a ratelor ridicate ale șomajului, șomajul a continuat să crească. În acest context, a început să se aplice teza lui Friedman, care propunea stabilizarea monetară în ciuda creșterii șomajului. Pentru a combate inflația, potrivit lui Friedman, a fost necesar să se demonteze anumite aspecte ale statului bunăstării.
Și este că statul bunăstării implică cheltuieli publice mai mari, ceea ce determină o creștere a deficitului în conturile publice și poate contribui la creșterea inflației. De aceea, mulți cetățeni au început să se îndoiască de stat ca manager al companiilor publice și al furnizorului de servicii.
În anii 1980, ascensiunea la putere în Regatul Unit al Margaret Thatcher și președinția lui Ronald Reagan în Statele Unite au dus la reduceri semnificative ale politicilor sociale și ale statului bunăstării. Dialogul dintre companii și lucrători a fost rupt și nesiguranța locului de muncă a crescut. Pe de altă parte, au existat reduceri directe de impozite și s-au stabilit impozite indirecte precum TVA.
Din nou, în anii 1990, statul bunăstării a fost amenințat. Rata natalității în țările dezvoltate a scăzut. Nu exista o populație suficientă pentru a plăti pensiile de pensionare, deși într-un fel, această problemă a fost rezolvată datorită încorporării mai mari a femeilor în lumea muncii și fenomenului imigrației.
În ultimii ani, merită subliniat și inițiativele desfășurate din Uniunea Europeană. În această direcție se află fondurile structurale pentru dezvoltare regională (FEDR), care sunt responsabile de reducerea diferențelor dintre diferitele regiuni europene, alocând resurse unor domenii precum infrastructură, sănătate, cercetare și educație. La rândul său, Fondul social european a fost, de asemenea, esențial în finanțarea formării și educației. Aceste fonduri europene au reușit să reducă diferențele dintre regiunile mai dezvoltate și cele mai puțin dezvoltate, dar nu au reușit să le elimine complet.
În prezent, tendințele economiei sunt marcate de controlul deficitului public și al inflației, statul bunăstării ocupând un loc în spate. Cu toate acestea, se solicită așa-numita „societate socială”, adică implicarea nu numai a statului, ci și a cetățenilor și a tuturor instituțiilor pentru a aduce bunăstarea întregii națiuni. Este promovată și extinderea statului bunăstării dincolo de țările dezvoltate, deși diferențele dintre cele mai susținute economii și lumea a treia continuă să crească. Un alt obstacol major în calea implementării statului bunăstării în țările mai puțin dezvoltate este acela că, pentru a-l realiza, necesită prosperitate economică.
Asistență socială