Executivul este una dintre cele trei puteri care alcătuiesc statul. Acesta corespunde Guvernului și efectuează executarea legilor și a politicilor.
Puterea executivă este deținută de guvernul unui stat. Aceasta este însărcinată cu planificarea și dirijarea acțiunilor statului și cu aplicarea legilor dictate de puterea legislativă. La rândul său, este supus controlului extern al sistemului judiciar. În plus, are alte funcții, cum ar fi reprezentarea țării în străinătate sau controlul forțelor armate.
Trebuie remarcat faptul că administrațiile publice aparțin puterii executive, deoarece acestea sunt însărcinate cu executarea funcției administrative a Guvernului.
Această putere, ca și restul, își are fundamentul în existența statelor democratice occidentale moderne. Împărțirea puterilor apare pentru a evita tirania și despotismul puterii executive. O primă divizare și dezvoltare a fost realizată de filosoful John Locke, deși a fost perfecționată ulterior de Montesquieu, adăugând puterea judiciară. Spunem că este caracteristic democrațiilor occidentale, întrucât dacă vorbim de tiranii, autoritarisme, totalitarisme sau orice alt regim nedemocratic, puterile nu sunt separate și nu are sens să vorbim despre puterea executivă ca atare, exclusiv.
Cine alege puterea executivă?
În această secțiune vom face o distincție între regimurile prezidențiale, semi-prezidențiale și regimurile parlamentare. Fiecare dintre ele are particularitățile sale, iar această alegere nu va fi diferită.
- Regimuri prezidențiale: Într-un sistem prezidențial, cetățenii sunt cei care îl aleg direct pe președinte. Adică pentru șeful statului, prin vot universal. La rândul său, președintele este cel care numește exclusiv membrii guvernului său. Adică miniștrilor săi.
- Regimuri semi-prezidențiale: În acest sistem, cetățenii își aleg direct președintele. Dar premierul este ales de președinte, nu de cetățeni. Trebuie remarcată o diferențiere importantă în acest sens. Și este că, în anumite sisteme, această numire are nevoie de aprobarea puterii legislative, așa cum se întâmplă în Rusia; în altele, ca și în Franța, acest vot nu este necesar. În cele din urmă, miniștrii sunt aleși de președinte, dar la propunerea prim-ministrului. Prin urmare, în semi-prezidențialism, puterea executivă este cu două capete: pe de o parte este alcătuită din președinte și, pe de altă parte, de prim-ministru și cabinetul său.
- Regimurile parlamentare: În cazul parlamentar, cetățenii nu îl aleg pe prim-ministru. Ei aleg puterea legislativă și acesta din urmă alege, prin vot parlamentar, președintele. Și președintele este cel care se ocupă de numirea, prin liberă numire, a miniștrilor săi.
Funcțiile ramurii executive
În general, puterea executivă are două funcții:
- Funcția politică: Aceasta este funcția substanțială a Guvernului. Un guvern este ales să ia decizii cu privire la diferite chestiuni, în funcție de ceea ce ne așteptăm de la el. Decizii precum apărarea internă și externă, direcția relațiilor cu alte țări, atât comerciale, cât și diplomatice. Deciziile din sfera economică și fiscală, precum și politicile publice care urmează să fie dezvoltate.
- Funcția administrativă: Guvernul este cel mai înalt reprezentant al administrației publice și, ca atare, este însărcinat cu executarea tuturor legilor și a tuturor procedurilor conform legislației aprobate. Adică, trebuie să gestioneze eficient resursele disponibile, astfel încât toate serviciile oferite de lege să fie furnizate în mod eficient.
Cum este eliminată puterea executivă?
Încetarea guvernării este, de asemenea, diferită, în funcție de faptul că este o formă de guvernare sau alta. În prezidențialism, președintele nu poate fi demis din funcție decât dacă predomină impeachmentul. Acesta este un instrument prin care președintele poate fi înlăturat dacă a comis o infracțiune.
În semi-prezidențialism, modalitatea de a înlătura primul ministru și guvernul său este moțiunea de neîncredere. Act prin care, îndeplinind o serie de cerințe, parlamentul aprobă cu majoritate absolută înlăturarea președintelui și înlocuirea acestuia de către o altă persoană. El poate fi îndepărtat și de președinte, adică de șeful statului.
În sistemul parlamentar, pentru a demite Guvernul este necesar doar să prevaleze un vot de neîncredere.
Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că, în general, guvernele pot fi încetate și la sfârșitul mandatului electoral sau datorită autodizolvării lor și convocării de noi alegeri; deși aveau să rămână în funcție până atunci.