Victoria En Marche! în alegerile legislative, acesta oferă președintelui francez posibilitatea de a-și îndeplini promisiunile electorale. Analizăm programul economic al Macron și reformele economice care așteaptă Franța.
Pe 7 mai, Emmanuel Macron a fost ales președinte al francezilor cu 66,1% din voturi în turul al doilea împotriva candidatului Frontului Național Marine Le Pen. În ciuda sprijinului partidelor tradiționale, tânărul lider al En Marche! a prezentat un program economic profund reformist care cu greu ar putea fi realizat fără o majoritate în Adunarea Națională. Astăzi victorie amplă la alegerile legislative 18 iunie (350 de deputați dintr-un total de 577) pare să-i ofere acea oportunitate și, pentru a-și îndeplini promisiunile electorale, ne-am putea găsi înainte de sfârșitul unui model care a determinat viața economică a Franței de la cel de-al doilea război mondial.
Economia franceză
Din punct de vedere istoric, am putea spune că actualul model de producție francez este în mare parte moștenitor al așa-numitului „consens social-democratic”, care s-a răspândit în toată Europa de Vest începând cu 1945: economii libere și de piață completate de un sistem larg de protecție cunoscut sub numele de statul asistenței sociale. În cazul specific al Franței, în plus, modelul de creștere a încercat să promoveze toate sectoarele productive în același timp, rezultând unul dintre cele mai echilibrate economii de pe continent. În acest fel, profitând de dezvoltarea simultană a agriculturii, industriei și serviciilor și condusă de o creștere constantă a nivelului de trai, economia franceză a reușit să crească atât datorită apariției unor mari grupuri de afaceri (cu o vocație clară de export ) și a unei rețele extinse de mici producători locali.
La nivel sectorial, trebuie amintit că Franța este puterea agricolă de frunte din UE, excelând în producția de vin, cereale și lapte. La rândul său, producția industrială franceză este depășită în valoare doar de germani și are un grad ridicat de diversificare, deși se remarcă industria chimică, auto, alimentară, telecomunicații și produsele legate de industria luxului și modei. La rândul lor, serviciile reprezintă 79% din PIB, în special cele legate de bănci, asigurări, turism și administrație publică.
O altă dintre cele mai semnificative caracteristici ale economiei franceze este rolul statului în activitatea economică, care a fost implementat în două moduri: cadrul de reglementare și intervenția directă. Primul aspect a condus, printre altele, la o piață a muncii rigidă și puternic sindicalizată. La rândul său, utilizarea activă a politicii fiscale ca motor de creștere a dus la o creștere continuă a cheltuielilor publice (prin companii de stat, transferuri de venituri și servicii către cetățeni). După cum putem vedea în grafic, aceste politici explică deficit în toate bugetele de stat din 1978, în ciuda creșterii poverilor fiscale. Rezultatul este evident: în ultimii 40 de ani datoria publică a crescut trecând de la 11% la 96% din PIB.
Rădăcina problemei: productivitatea
În principiu, am putea spune că situația pe care am descris-o până acum nu este rea: o economie cu valoare adăugată ridicată, un reper mondial în multe sectoare, fără dezechilibre macroeconomice grave și cu niveluri bune de bunăstare socială. Cu toate acestea, ar fi, de asemenea, posibil să se definească Franța ca a economie din ce în ce mai puțin competitivă Confruntat cu fenomenul globalizării, afectat în special de relocarea industrială, cu un stat al bunăstării care are dificultăți de finanțare și ratele de creștere stagnate din cauza lipsei de stimulente pentru inovare. Prin urmare, ne confruntăm cu o situație cu adevărat controversată, în care creșterea bogăției francezilor (peste 75% în 40 de ani) nu a reușit să împiedice triplarea ratei șomajului în aceeași perioadă (de la 3, 3% la 9,8%).
Există obstacole în calea utilizării potențialului productiv al economiei franceze, care afectează, de asemenea, negativ nivelul de trai al cetățenilor săi
După cum putem vedea în grafic, una dintre cele mai grave probleme ale economiei franceze este cea stagnarea productivității, care împiedică creșterea producției și crearea de locuri de muncă. Deși creșterea PIB-ului generat pe oră lucrată prezintă o evoluție favorabilă (fapt care demonstrează potențialul tehnologic pe care îl mai are Franța), produsul pe lucrător a crescut mult mai lent, ceea ce se poate explica prin rigiditatea legislației muncii adăugată la influența puternică a sindicatelor și a funcționarilor publici. Cu alte cuvinte, disparitatea crescândă dintre PIB pe oră lucrată și PIB pe lucrător arată că există frâne pentru a profita de potențialul productiv a economiei franceze, care afectează, de asemenea, negativ nivelul de trai al cetățenilor săi (dovadă fiind faptul că PIB-ul pe cap de locuitor a crescut mai puțin decât totalul).
Reformele de care Franța are nevoie
Această problemă de productivitate a fost tocmai una dintre cele mai menționate probleme din campania lui Macron și aproape toate propunerile programului său economic sunt îndreptate spre aceasta. Cu intenția de a moderniza economia franceză, președintele intenționează să pună în aplicare un plan de reducere a cheltuielilor publice prin raționalizarea beneficiilor sociale, digitalizarea administrației și eliminarea a 120.000 de funcționari publici. În plus, ar fi lansat un plan de investiții publice de 50.000 de milioane de euro pentru modernizarea sectoarelor precum agricultura și energia, concomitent cu reducerea contribuțiilor sociale, stimulente pentru angajarea lucrătorilor independenți și ar fi căutat să reglementeze munca mai flexibil prin promovarea negocierilor directe între fiecare angajator și lucrătorii lor.
Indiferent de ideologiile lor, practic toți liderii politici francezi sunt de acord asupra unui singur lucru: modelul productiv care a guvernat viața economică a Franței din 1945 este epuizat.
Majoritatea reformelor propuse vizează relansarea economiei franceze făcând-o mai competitivă, ceea ce ar însemna mai puțină intervenție a statului în detrimentul inițiativei private și a modernizării în procese esențiale precum digitalizarea sau tranziția energetică. În acest fel, Macron intenționează nu numai să reînvie potențialul inovator al Franței, ci și să accelereze crearea de locuri de muncă și să pună capăt deficitului cronic care a tras bugetele de 40 de ani.
Există multe obiecții la programul economic al En Marche!, Dintre care multe au fost deja formulate de Frontul Național și de diferiți agenți sociali. La rândul lor, detractorii președintelui au propus, de asemenea, reforme majore pentru economia franceză, deși într-o direcție diferită. Acest lucru ne permite să concluzionăm că, indiferent de ideologiile lor, practic toți liderii politici francezi sunt de acord asupra unui singur lucru: modelul productiv care a guvernat viața economică a Franței din 1945 este epuizat. Dacă își ține promisiunile, Macron va încerca să-l schimbe, deși va avea dificultăți într-un țară profund divizată și cu o UE în criză. Cu toate acestea, există și motive pentru optimism: dacă ceva caracterizează istoria Franței, este capacitatea sa de a face față provocărilor cu care se confruntă, de a se reinventa și de a conduce astfel marile procese de schimbare din Europa.
